临漳县航空航天产业园区

• 【投资临漳县】2018年临漳县人民政府工作报告

  2018年2月3日在临漳县第十五届人民代表大会第二次会议上临漳县人民政府县长于保叙各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，全县上下在市委、市政府和中共临漳县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神及中央、省、市各项决策部署，把握总基调、突出主攻点，打赢了一场又一场硬仗，攻克了一个又一个难关，办成了一批影响深远的大事，办好了一批惠及群众的实事，朝着全面建成小康社会目标又迈进了一大步。经济运行稳中有进，综合实力显著增强。全年地区生产总值156亿元、增长8.5%;全部财政收入7.12亿元、增长28.6%，其中一般公共预算收入4.46亿元、增长26.8%;全社会固定资产投资197.3亿元、增长9.6%;服务业增加值45.6亿元，增长11.6%;城镇居民人均可支配收入26938元、增长8.2%;农村居民人均可支配收入14198元、增长8%;社会消费品零售总额52.4亿元、增长11.4%;规上工业增加值52.1亿元、增长12.5%;规上装备制造业增加值9.1亿元、增长44%;规上高新技术产业增加值11.75亿元、增长35.9%;PM2.5平均浓度72微克/立方米、同比下降12.2%;主要经济指标均位居全市前列，迸发出了强劲活力。工业项目提质增效，发展后劲更加充足。坚定不移地抓招商、上项目，优服务、保运行，工业经济实现了量的扩张和质的提升。在项目上，人天科技、源宏制管、桐和源食品等43个项目开工在建;蓝堡住工、宏燊钢板、中吉智能、文平专用车等20个项目竣工投产，累计完成投资110亿元，同比增长22.6%，优化了产业结构、增强了发展后劲。在园区上，持续实施了道路整修、管网改造、美化亮化等基础工程，形象功能进一步提升;采取兼并重组、工厂租赁等措施，促使10家僵尸项目、空壳企业退出或转型，成功引进了中节能生物天然气、华晨碳素、源宏制管二期等企业项目，使“历史包袱”在原地孵化出新的企业，激发了运营活力。在运行上，深入开展扶工助企活动，解决各类问题180余个，协调贷款2.6亿元，新增市场主体5064家、科技型中小企业90家、高新技术企业6家。腾峰金属成功在石家庄股权交易所挂牌上市，提升了融资能力;美临粮油荣获中国驰名商标，实现了“零”的突破;平原禾丰肉鸡屠宰量河北第一，被誉为全市农业企业的一面旗帜。城镇功能日益完善，环境品位持续优化。坚持“规划即法”，组织召开了四次规委会议，审核项目选址11个、建筑设计方案67项，引领了科学发展;编制完成了《临漳县城市新区总体规划(2016-2030)》及系列专项规划，城区面积拓展到40平方公里，搭起了县城建设新框架。注重扩容提质，实施了东门大街南延、广阳路东延等基础工程，引进了红星美凯龙国际商业中心、信和商业广场等商贸项目，启动了狄公苑、休闲公园、健身步道等配套工程，规划了教育园区及附属设施项目，进一步提升了承载能力，实现了融合发展。严格精细管理，彻底治“违”、坚决治“乱”，累计拆除城区违章建筑1.5万平米，清理违法占地680亩，形成了整治违建的压倒性态势和依法建设的良好局面。本着“分类处置、一盘一策”原则，解决入住难问题26个、办证难问题5个，房地产市场秩序逐步走上良性轨道。坚持以4条“严管街”为载体，建立了“一周两巡查”机制，开展了“全员创城”行动，百余个单位企业、两千多名志愿者共同参与、合作攻坚，弘扬了良好风尚、维护了县城秩序，以全市第一的好成绩荣获首批“省级文明县城”和“全省县城建设示范标杆县”称号。三农工作成效喜人，基础地位不断巩固。立足资源优势，落实惠农政策，抓提升、改面貌、激活力，进一步促进了农业增效、农民增收、农村经济全面发展。粮食生产实现突破，小麦―玉米单产1091公斤，全市第一，总产61.29万吨，实现“十四连丰”，被评为国家“小麦绿色高产高效创建示范县”和“秸秆资源化综合利用示范县”称号。产业水平显著提升，现代农业园区被评为省级农业园区，引领带动作用显著增强。土地确权410个村，流转土地22万亩，发展家庭农场153家，12个农业项目累计投资15.6亿元，产业化经营率达到65%。美丽乡村稳步推进，打造了临漳镇西后坊表村1个全国文明村镇，建设了狄邱乡西申村家训小镇等5个省级精品村，实施了南东坊镇前小庄、西羊羔乡中羊羔等61个自建特色村。坚持村级主办、部门帮扶、政府支持，全力推进“美丽城中村”创建活动，在“净”上提档次、“绿”上增亮点、“美”上显特色、“管”上见实效，环境容貌更加整洁宜居。文化旅游蓬勃发展，拉动效应逐步显现。坚持文化传承和涵养培育，完善设施、拓展消费，着力打造新的经济增长点。在文化旅游上，成立了文化旅游园区机构，建成了文化旅游创客基地，编制了《全域旅游发展规划》，开启了文化旅游产业发展的新征程;邺城国家考古遗址公园成功立项，实现了重大突破、国家引领;鬼谷子产业园一期工程主体竣工，邺南城宫殿区正在考古发掘，大庄严寺遗址近期展示;精心组织了首届春季旅游周、中国·邺城建安诗歌节等系列活动;累计接待游客360万人次，实现综合收入19.3亿元，较2016年增长47%，提升了临漳美誉度，扩大了对外影响力。在文化惠民上，新图书馆已经启用，县文化馆列为省辅导基地，《飞车壮歌》列入国家艺术基金资助项目;成功组织了圆梦邺城·文化引领、环城自行车大赛等文体活动，出版了《村村有故事》等系列图书，编排了《鬼谷传奇》等精品剧目，累计向基层群众送书5.2万余册、送电影5100多场，丰富了群众文化生活，激发了社会正能量。污染治理取得实效，环境质量日益提升。全县上下戮力攻坚、昼夜奋战，驰而不息地打响了“大气污染防治、散乱污清零、三边综合整治”三场硬仗，展现了精神风貌，锤炼了过硬作风，涌现了一批典型，取得了显著成效。在大气污染防治上，制定了“1+26”方案，启动了应急指挥中心，建立了联席会议制度，组织了“压煤、抑尘、控车、优企、增绿”五大专项攻坚，实施百余次“利剑斩污”和“零点”行动，定期督导调度，全面开展整治。先后淘汰燃煤锅炉188台，清理散煤经营44户，取缔非法加油站点98家，治理涉VOC企业、商户20家，关停地热井6家，落实错锋生产运输企业27家、应急响应企业20家，查处过境车辆2000余辆，整治土地暖5000余家，新增绿化面积1.86万亩。优良天数达到171天，群众感受度明显好于往年。在“散乱污”清零上，坚持政府主导、乡镇主体、部门牵头、上下共抓，排查“散乱污”企业1220家，关停取缔1197家、提升改造23家，全面完成整治任务。针对碳素、木材两大传统特色产业，给政策、谋出路，在坚守环保底线中兼顾群众利益，以责任和担当赢得民心民意，实现了平稳转型升级。在“三边”综合整治上，魏峰线、茶柳线、马义线、边黄线等线路全线整治，拆除违章建筑和有碍观瞻建筑32万平米，清理垃圾杂物10万立方米、挖除私设平交道口325处，硬化道口710处，清理广告牌匾2680块、店外经营2510处;民有总干渠、太平渠等12条渠道全面疏通，清淤整治河道150余公里，并落实了县、乡河长负责制，全部挂牌公示;高铁和高速沿边整治精心打造、高标完成，年终验收位居全市前列。改革开放深入推进，发展活力竞相迸发。在改革上，累计衔接省市下放、取消审批事项289项，完成了16张清单，实现了31证合一，进一步简化了办事程序，提升了服务效能。组建了行政审批局，理顺了环保垂直体制，推进了开发区机构编制改革，激发了发展活力。不动产登记工作县级单位全省第一，被推荐为“全国百佳便民利民示范窗口”。完善了联动征管、税源跟踪和协税护税制度，开展了发票摇奖、源头控税活动，综合治税改革试点全国典型发言。启动实施了章里集、香菜营的撤乡设镇工作，并按“四化”标准进行了精心打造，进一步提升了城镇化水平。在开放上，持续实施“走出去、请进来”战略，先后有湖南九鼎华北总部迁建、华润风电等12个项目签约落地;保定英虎机械、服装产业园等32个项目达成合作意向;忠旺特种车、家具产业园等30个项目正在积极对接，进一步构筑了全方位、多层次、宽领域的招商格局，呈现出外来客商和签约项目持续跟进的良好局面。民生工程顺利实施，幸福指数越来越高。围绕保障和改善民生，主动作为、多方筹资，做了许多还旧账、打基础、利长远的工作，涉及教育医疗、交通住房、便民服务、社会保障等多个领域，民生支出累计达到15.2亿元，让群众享受到了更多发展成果。在精准扶贫上，进行了入户识别、联合比对、二次筛选、三级公示，重新确定了11761名扶贫对象;采取“1+5”扶贫模式，组织党员干部帮扶，累计投入扶贫资金387万元，解决就业120名，拉动群众增收180余万元，扶贫效果初显，政策温暖民心。在道路建设上，边黄线拓宽改造和柳园镇樊营至刘广营改造工程竣工通车，孙陶镇集孟至西马庄改造工程顺利实施，硬化美化乡村街道35万平米，提升了通行能力，活跃了沿线经济。在公共服务上，城区供水扩面竣工投用，城区“双代”工程全面铺开，并对24个小区、近百万平米住房实施了供暖改造，有力缓解了群众用水、取暖、供气难题。在医疗卫生上，中医院病房楼扩建、县医院医养结合项目前期进展顺利，民政事业服务中心(二期)主体竣工，张村乡卫生院入选国家卫计委群众满意卫生院。运用“互联网+医疗”模式，与知名三甲医院建立远程医疗合作，让群众不出临漳就享受到了优质的医疗服务。65岁以上老人均进行了免费健康体检，三大医保制度良好运行，补偿资金8.17亿元，并荣获全国基层中医药工作先进县称号，健康保障水平明显提高。在教育教学上，新建、改建城乡中小学、幼儿园45所，补充招聘教师214名，探索实践了集团化办学模式，中考综合率全市排名第五，较2016年提升8个位次，提升幅度再次位居全市第一，并顺利通过全省教育督导评估。统计、物价、电力通讯、金融保险等其他社会事业也都取得了新的成绩。法治建设得到加强，社会发展和谐稳定。坚决落实全面从严治党战略部署，深入推进“两学一做”学习教育常态制度，严格执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，保持了风清气正、为民务实的政治生态。坚持依法科学民主决策，行政执法“三项制度”试点工作位居全市前列，重大行政决策制度更加完善。自觉接受人大、政协和社会各界监督，全年办复人大代表建议、政协提案249件，满意率达99%以上。强化重点领域监管，狠抓隐患排查整改，没有发生较大安全生产事故。实施“三网合一”覆盖工程，注重专职巡防队伍建设，创新开展“六进六创”活动，全县治安案件、刑事案件发案率分别下降16.8%和21.3%，并荣获全国打击银行卡诈骗犯罪先进单位，群众的安全感进一步增强。面对经济增长的换档期、结构调整的阵痛期、严峻形势的敏感期，敢担当、善作为，消除了一批隐患纠纷、化解了一批信访积案、打击了一批非访人员、解决了一批特殊群体的利益诉求问题，维护了和谐稳定的良好局面。各位代表，回顾过去的2017年，面对繁重复杂的工作任务，面对错综交织的各类矛盾，面对急难险重的诸多难题，全县上下负重奋进、迎难而上，克服了非比寻常的困难，取得了极其不易的成绩，积累了宝贵的方法经验、奠定了坚实的工作基础。这些成绩的取得，是市委、市政府和中共临漳县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持、团结互助的结果，是全县上下同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向政法干警、驻临部队和武警官兵，向关心支持临漳发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同，我们必须清醒认识到：临漳正面临着转型升级与赶超先进的双重压力，一些长期积累的矛盾和问题尚未根本解决，一些新的困难和挑战却不断涌现。一是经济发展的质量不高，工业拉动能力弱、县城吸聚能力弱、农业创新能力弱、文化转化能力弱的问题，尚未明显改观，经济增长的基础不实、动力不足;二是社会建设存在诸多短板，劳动就业、社会保障、财政收支、群众利益诉求等方面，都面临较大挑战，民生改善任重道远;三是政府作风建设亟待加强，部分干部思想解放不够、争跑干劲不足、落实能力不强，“四风”问题依然存在，影响工作实效。对此，我们必须坚持问题导向，以永远在路上的勇气，以务实进取的精神状态，强化责任担当，持续攻坚克难，奋力开创政府工作新局面!

  2025-07-27

• 【投资涉县】2018年涉县政府工作报告

  2018年2月4日在涉县第十七届人民代表大会第二次会议上涉县人民政府县长邢晟各位代表：现在，我代表涉县人民政府，向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，也是涉县大地燃烧沸腾、创造震撼奇迹的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“345673”宏伟蓝图和“六个三”战略布局，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。这一年，我们勇挑重担、克难奋进，主要指标保持新增长。面对重重困难和压力，我们攀悬崖、跃峭壁、过险滩，靠项目、靠投资、靠实干，保持了平稳健康发展的良好态势。全县生产总值完成237.5亿元，增长8.3%;固定资产投资完成287.9亿元，增长8.6%;社会消费品零售总额完成93.4亿元，增长11.2%;城镇居民人均可支配收入达到18678元，增长9.4%;农村居民人均可支配收入达到12087元，增长9.2%。全部财政收入、公共财政预算收入分别完成17.5亿元、11.7亿元，分别增长9%、16.2%，税收占全部财政收入的比例超过70%。我县荣获全国最具投资潜力百强县、全国新型城镇化质量百强县、中国最美生态文化旅游名县、中国生态魅力县、全国计划生育优质服务县、新一轮全省文明城市、全省人居环境奖等40多项国家和省级荣誉称号。这一年，我们强力突破、攻坚决战，干事创业迸发新激情。在县委的坚强领导下，四套班子带头干，干部群众往前冲，全县上下一条心、一股劲，以“铁在烧”的激情、“炸碉堡”的勇气、“铁骨汉”的作风、“虎下山”的劲头、“愚公红”的底色、“箭离弦”的速度、“过日子”的心念，团结奋进，顽强拼搏，打赢了旅发大会、千里旅游通道及西部新城、60个重大项目三个“百日攻坚战”，干成了很多多年想干没有干成的事，取得了一系列令人瞩目的成就，凝聚了强大的人心合力，锤炼了新时代涉县精神，上演了一部《激情燃烧的岁月》涉县版。这一年，我们抓实项目、大干快上，发展后劲得到新增强。全员抓项目、全年抓项目，特别是实行项目攻坚前指负责制，强化“四色”管理，抓实“四个干”，强力攻坚60个重大项目。瑞图生态装备制造、中装设备制造、绿思康饮品、国石之源余热循环利用等项目，实现当年开工、当年建设、当年投产投用;航空新材料、凯清保温新材料、兴鑫钢管二期、绢花产业园、家具产业园、纺织产业园等项目，完成或超出年度建设目标计划。争列市重点项目16个，数量全市第一，超额完成年度投资计划。开展全员全民招商，招商引资成为更多干部群众的自觉行动，中能建投、四川新纪元等企业投资的项目已落地或有望近期落地。这一年，我们优化供给、加速转型，结构调整迈出新步伐。坚决落实供给侧结构性改革要求，优化供给结构，提高供给质量，带动三次产业加快转型升级。工业上，大力开展扶工助企，全力保障企业正常生产经营秩序，全县39家停产半停产企业实现恢复性生产。全县规上工业增加值完成52.6亿元，增长8.2%;规上高新技术产业增加值、装备制造业增加值分别增长98.5%、92.6%，均居全市第一。新增入统工业企业11家，新增科技型中小企业65家。提前完成压减58万吨钢铁产能任务。农业上，新增核桃、花椒种植面积分别达到5000亩、2000亩，中药材种植面积达到10万亩。“涉县黑枣”通过国家地理标志原产地认证，我县认证的农产品数量居全省第 一、全国前列。涉县清漳河现代农业园区入选农业部全国农村创业创新园区，列入省级现代农业园区。旅游业上，克服时间紧、任务重、难题多等困难，建成42个旅游新业态，举办28项系列活动，高标准承办了全市首届旅发大会，创造了令人叹服的旅发速度和旅发奇迹，开启了全域旅游发展的新篇章。克服地形地势复杂、施工难度大、瓶颈制约多等难题，县乡村三级联动、沿线群众齐参与，建成联通10个乡镇、158个村、总长1300多里、宽9米的千里乡村旅游通道，创造了太行深山区公路建设的奇迹，群众告别了坑洼山路、羊肠小道，走上了康庄大道、幸福之路。我县以全省第一的成绩，推荐参评“全国四好公路农村示范县”。全年来涉游客人数和旅游综合收入实现翻番，均居全市第一。这一年，我们纵深发力、治污增绿，环境质量取得新改善。深入开展“1+28”大气污染综合整治行动，大打秋冬季大气污染综合治理攻坚战，投资5亿多元，完成3000多个污染节点的整治任务，取缔规范“散乱污”企业271家，淘汰改造燃煤锅炉374台，所有乡镇(街道办)环境空气质量自动监测站建成投用，全县空气质量综合指数、PM2.5浓度、重污染天数降幅、降尘量四项指标均居全市第一。持续开展“绿美涉县”攻坚行动，新增绿化面积20多万亩。在清漳河修筑堤坝，新增水域面积120万平方米，营造了靓丽的水系景观。涉县正朝着绿的世界、花的海洋、水的源泉、云的故乡、旅游的胜地、生活的天堂阔步迈进。这一年，我们做强县城、做美乡村，城乡统筹实现新突破。以西部新城建设为带动，持续推进县城建设三年攻坚行动。收储土地3000多亩，状元街、胜利桥、玉带河扩建、幸福园等建成投用，陈赓街、宏坤街、龙南路西延、凤凰山环路、滨河康养中心等加快推进，邯郸第二家园、文博中心、海绵城市等全面启动，西部新城框架初步搭建完成。全省深入推进县城建设攻坚行动现场观摩调度会和全省农村装配式低层住宅建设试点观摩座谈会在我县成功召开。美丽乡村建设如火如荼，农村环境综合整治走在全市前列，群众生产生活条件持续改善。井店镇和关防乡后池村荣膺第五届全国文明村镇。“一区三边”整治走在全省全市前列。开展“双违”拆除集中攻坚行动，累计拆除40.6万平米。这一年，我们狠抓改革、全力创新，助推转型增添新活力。行政审批制度改革走在省市前列;全面推行“多证合 一、一照一码”，新增市场主体4600多户;“双随机一公开”工作取得显著成效，“放管服”改革取得重大突破。大刀阔斧优化营商环境，成立营商环境110，两次召开公开处理大会，客商主动来投资、竞相来置业的局面正在形成。“1+5+X”等旅游体制改革走在全国前列，顺利完成全域旅游示范区创建、城市管理体制改革等试点和创制性工作任务。城市路网和清漳河湿地公园两个PPP项目的实施推进，有效破解了制约基础设施建设的资金瓶颈。冀津园区列入全省新型工业化示范基地，一三综合钢延带肋钢列为全省行业新标准，西林科技公司入选全省高新技术企业，黄金龙公司、煜剑节能公司入选省级“专精特新”中小企业。这一年，我们心系群众、普惠民生，“四个就地”达到新水平。认真开展脱贫攻坚建档立卡“回头看”，大力实施产业增收、资助帮扶等工程，4314口人稳定脱贫。1264户农房、120多公里道路、47座桥梁、68所学校、15所医疗卫生机构、涉及139个村的9.3万人饮水工程等灾后重建任务全部完成，达到或超过灾前水平。我县列入首批全省公共文化服务体系示范区创建名单，后池农家书屋被评为全国示范农家书屋。后池小学、第二中学综合教学楼建成投用，涉县青少年活动中心入选全国中小学生研学实践教育基地，中考成绩继续保持全市第一。成功举办了国际马拉松、阳光体育等赛事活动。涉县医院完成搬迁，医疗水平和服务质量全面提升。引进国石之源公司在井店、更乐两个乡镇新上集中供热项目，新增供热面积100多万平米。11个房地产开发项目的遗留问题基本解决到位。城镇新增就业4831人，下岗失业人员再就业989人，新增转移农村富余劳动力3170人。生活困难群众、军队退役人员等特殊群体生活，得到了有效保障。年初确定的城市公用行业提升、农村道路提升、免费WIFI等十项民心工程，全部兑现承诺。全力做好信访稳定、安全生产、食品药品安全和社会治安综合治理等工作，进一步巩固了全县和谐稳定的大好局面。此外，国防动员和军民融合、广播电视、人口和计划生育、科技、民族宗教、气象、地方志、统计、地震、物价等工作协调发展，工会、科协、老龄、残联等群团事业也取得了新的成绩。这一年，我们始终坚持讲政治、严规矩，作风状态展现新风貌。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，政府系统干部职工“四个意识”全面增强。严格遵守“八项规定”，大力纠正“四风”，政府廉政建设取得新成效。修订完善政府工作规则，工作运转更加高效规范。坚持县政府常务会议学法、人大代表和政协委员旁听等制度，全面提升依法决策和民主决策水平。政务公开工作扎实深入推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大建议、政协提案274件，办结率、满意率均达到100%。各位代表!2017年，我们站在历届县政府班子打下的坚实基础上，不忘初心，牢记使命，克服了重重困难，经受了各种考验，取得了显著成绩。这些成绩来之不易，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表、各位政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持涉县发展的离退休老干部、驻涉解放军、武警官兵以及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县存在的发展不平衡不充分的问题，主要是：发展质量和效益不够高，产业大多处于价值链末端，产品附加值低，大项目、好项目少的问题仍然突出;财税收支矛盾愈发突出，保运转、保民生的压力越来越大;污染治理任重而道远，还有很多基础性工作要做;改革创新能力不强，一些深层次问题亟待破解;社会民生领域还有不少短板，不能很好地满足群众需求。对此，我们必须坚持问题导向，拿出切实有效的举措加以解决，走好高质量发展之路。各位代表，幸福是奋斗出来的。回顾一年来的历程，我们激情澎湃、难以平静;总结一年来的工作，我们深感自豪、倍感欣慰;展望未来前景，我们精神振奋、信心满怀。只要我们乘势而上、顺势而为，团结拼搏、扎实苦干，就一定能够开创新时代涉县经济社会发展的崭新局面。2018年主要工作今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”承上启下的关键一年，做好今年各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省市一系列会议精神，坚持稳中求进总基调，把握底定超干总要求，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，深入推进供给侧结构性改革，紧紧围绕“345673”宏伟蓝图和“六个三”战略布局，按照县委十三届四次全委(扩大)会议确定的“3492”重大工作任务，推动质量、效率、动力三大变革，突出党建统领、作风锤炼、环保生态、安全稳定四个关键，集中攻坚换道超车转型升级、项目支撑产城互动、对标对表乡村振兴、城市提质功能提升、景域并举快速崛起、增水添绿靓满太行、民生脱贫“四个就地”、弘扬精神创新发展、财税突破保障提升九大行动，扎实开展百个重大项目、百日攻坚考核“双百”冲刺，在高质量发展中奋力开启新时代全面建设富强涉县、美丽涉县、幸福涉县的新征程。为全面提高发展质量和效益，实现稳中有进不失速、底定超干重实效的目标，按照“沉下去夯实底、跳起来摘桃子”的思路，2018年全县经济社会发展主要预期目标设立两个体系，即底线目标和争取目标，底线目标属于硬地起跳，是必须确保实现的;争取目标属于底定超干，是经过苦干实干力争实现的。一是底线目标：全县生产总值增长1%，规模以上工业增加值增长1%，服务业增加值增长5%以上，固定资产投资增长1%，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，实际利用外资和出口创汇销售收入分别增长5%。二是争取目标：在确保实现底线目标的基础上，通过集中攻坚实施换道超车转型升级、项目支撑产城互动等九大行动，力争全县生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等5个指标实现更高增长，分别调整为增长3%、3.5%、7.5%、8%、8.5%，其他指标保持不变。此外，单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成上级下达的目标。实现上述目标，做好今年政府工作，必须全面贯彻落实县委十三届四次全委(扩大)会议精神，必须聚焦“3492”、落实“3492”，必须抓好九个方面： （一）围绕“3492”任务，“双百”推进抓项目，增强高质量发展的后劲。项目建设是目前涉县发展的短板，更是未来涉县发展的支撑，必须保持恒心、耐力和韧劲，大上快上高质量项目，新上多上有效益项目，靠有效投资稳增长、强后劲、促转型。强化机制建项目。县委、县政府印发的“双百”推进工作法实施意见，既有组织机构、工作举措和推进机制，还列出了100多个实打实的具体项目。对这100多个项目，分包县领导要亲自挂帅，协调解决各种问题，当好项目攻坚的指挥员;分包责任单位要安排专人盯守项目一线，当好项目推进的服务员;项目业主要加大各方面投入，强化全方位保障，当好项目建设的战斗员，确保项目快落地、快推进、快投产。严格实行百日攻坚冲刺和百日考核，台账式管理、清单式考核，按时推进、到点交账，谁完不成，就追究谁的责任。强化要素保障和服务管理，全面加快项目建设进度，航空新材料产业园一期、兴鑫钢管二期、弘远金属再循环利用、凯清保温新材料、英飞晟岩棉、绢花产业园、纺织产业园、家具产业园等在建项目，要竣工投产、形成税收。抓好新能源产业园、瑞晟环保新型建材等项目，力争更多项目落地开工。精准招商引项目。把招商任务层层分解到各级各部门，各单位主要负责同志拿出80%以上的精力抓招商，各单位50%以上的经费用于招商引资，强化签约、履约、开工“三率”考核和结果运用，全面激发招商引资的主动性。围绕装备制造、绿色建筑、新能源、绿色食品等产业，盯紧京津、长三角、珠三角等地的大企业、大品牌、大集团，全民招商、全员招商，寻求和动用各种资源关系，捕捉信息，科学研判，提高招商精准度和成功率。既要眼睛向外，更要眼睛向内，调动县内企业家的积极性和主动性，鼓励和支持他们在县内新上更多项目，发展壮大自身实力，为县域经济发展做出更大贡献。明确招商引资上项目的底线，更加注重有效投资，更加注重绿色投资，更加注重投资强度和税收强度，招就招有实力、有资金、有诚意的客商，上就上符合产业政策、符合环保要求、达到投资和税收强度的项目，提高招商实效，确保项目质量。做强园区上项目。园区是经济建设主战场，是转型升级主阵地，必须发挥好龙头带动作用。经济开发区，一手抓硬件建设，完善基础设施，一手抓软件打造，提升服务水平，引进新上更多项目，夯实园区发展基础;通过处置“僵尸企业”、实施“腾笼换鸟”等途径，让闲置厂房利用起来，让企业“活”起来，盘活现有资源资产，提高收益效益。冀津园区核心区，进一步完善路、电、水、气、讯等基础设施，提升综合承载能力;提高发投公司参与园区投资、建设和运营的能力;加大争跑力度，争取园区管理机构早日获批。龙西工业区，加快推进水厂、污水处理厂、天然气门站及供水、供气管网等建设，为更多项目落地创造条件。神头建材工业区，加快推进基础设施建设，新上一批绿色建材、新材料等产业项目。 （二）围绕“3492”任务，换道超车促转型，提升高质量发展的水平。真正把着力点转到质量和效益上来，以供给侧结构性改革为带动，坚持“去旧、扶强、育新”共同发力，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快新旧动能转换，实现产业结构优化升级。落后产能必须压下来。严格执行各类各项标准，不折不扣完成上级下达的去产能任务。加大对全县范围内“僵尸企业”的处置力度，列出名单，制定方案，硬起手腕，强力推进。有潜力、有希望的，扶一把、送一程，支持企业尽快盘活;反之，坚决收回土地。建立市场出清长效机制，大力消除无效供给。现有企业必须扶起来。坚持不懈地开展扶工助企，以延伸产业链条和加强技术改造为抓手，以破解土地、资金、技术等要素瓶颈为重点，改造提升钢铁、建材、煤化工等传统产业。天铁是天津的，更是涉县的，与天铁一道，积极争取省市和天津方面的支持，采取多种方式和途径，加快转型升级，尽快让天铁摆脱困境、走出低谷、焕发生机。对鑫工农机、博特制药等企业,持续进行帮扶，找准症结，因企施策，尽快开工生产。通过搭建政银企合作平台、设立专项基金等渠道，引导信贷资金和社会资金投向实体经济，支持现有企业改造提升。新兴产业和民营经济必须强起来。顺应低碳、智能、高端、融合发展的新趋势，围绕高端装备、绿色建筑、新能源、绿色食品、文化旅游、养老养生、教育培训等新兴产业，瞄准高端，盯住前沿，引进一批有实力的投资商，新上一批大项目和好项目，加快产业聚集，打造新的增长极。发挥我县的基础优势，加快发展军民融合产业。认真落实支持民营经济发展的各项政策，调动金融部门支持民营企业的积极性，壮大民营企业实力，让民营经济真正成为县域经济发展的生力军。特别强调的是，企业家是财富的创造者、创新活动的实践者，要尊重、支持和爱护企业家，激发和保护企业家创业精神，构建亲清新型政商关系。全域旅游必须火起来。发挥旅游业的带动拉动作用，增加新业态，完善新功能，全域打造，全域提升，开创全域旅游发展新局面。一是抓创建、作典范。对标对表创建标准要求，进一步完善创建方案，明确责任，细化任务，确定时限，一个环节一个环节地查，一项一项地抓，确保顺利通过验收。二是抓重点、造精品。扩大体量，丰富内涵，全面提升娲皇宫、五指山、太行红色小镇、太行红河谷、清泉寺等重点景区景点，力争完成129师创5A、韩王九寨创4A，打造更多星级农家乐、星级民宿、星级宾馆、星级旅行社，带动旅游业提档升级。三是抓优势、增业态。重点抓好太行红叶大峡谷、“神韵涉县”大型实景演出和红色主题园、中华成语文化园、红色五星馆、太行山国际狩猎场、野生动物园、雲瑶和合水镇、固原古镇、娲皇古镇、愚公小镇等项目建设，打造更多景区景点，培育更多旅游业态。高标准推进旅游公厕建设。四是抓招商、促双赢。发展壮大旅游业，离不开雄厚资金和专业团队，两者缺一不可，这也是众多旅游业发达地区可复制的经验。放眼全国，主动走出去，积极引进来，引进实力强、资质高、信誉好、专业化的知名旅游企业，来开发涉县的旅游资源，实现互惠互利。五是抓宣传、树品牌。本着节约节俭、实际实效、注重特色的原则，多渠道、全方位推介推广涉县旅游，办好北方年文化节、冰雪节等活动，不断提升涉县旅游的知名度和吸引力，更好地融入144小时京津冀旅游经济圈。同时，以发展全域旅游为带动，加快发展商贸物流、电子商务、康养休闲、培训教育等现代服务业，聚集更多人气商气。创新驱动必须兴起来。以科技创新为中心，依托大数据、物联网等信息技术手段，加强创新平台建设，培育壮大创新主体，开发研发更多创新成果。发挥企业的创新主体作用，全力支持企业开展技术创新、工艺创新和产品创新，努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研高度融合的技术创新体系。新增高新技术企业5家、科技型中小企业70家。大力实施质量强县战略，鼓励和支持企业开展产品认证，打造更多名优产品和知名品牌，培育省名牌产品2件、省优质产品4件，用质量和品牌提升市场竞争优势。加快发展众创空间，新增市级以上众创空间2家。 （三）围绕“3492”任务，坚持不懈优环境，强化高质量发展的支撑。大力践行绿水青山就是金山银山的理念，打好污染防治攻坚战，厚植生态优势，不断提升“生态肺城、诗画涉县”美誉度。打赢蓝天保卫攻坚战。继续强力抓好秋冬季大气污染综合治理，坚决把错峰生产、错峰运输、应急响应等措施落实到位。实施产业结构、能源结构、运输结构等调整，加大工业企业、无组织排放、VOC达标排放、扬尘、面源污染等治理力度，减少排放，降低污染。实施全县域、全行业煤改气、煤改电、煤改新能源工程，抓紧完善散煤治理方案，实化举措，确保实效。强力推进重点行业烟囱白烟深度治理和超低排放改造。全面淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉。加快重点企业棚化仓化进度，继续抓好“五个三”扬尘治理。持续盯死“散乱污”企业治理，严防反弹。全力做好上级交办环保问题的整改和反馈工作。坚持党政同责、一岗双责，严格实行网格化监管和部门环保清单制度，加强乡镇环保能力建设，落实企业主体责任，形成层层抓落实的治理格局。对各类环境违法违规行为零容忍、严打击，形成强大的震慑威慑效应。打赢水土保修攻坚战。全面推进生态保护修复，健全并逐步推行耕地森林河流湖泊休养生息制度，统筹山水林田湖系统治理，让涉县的山更青、地更绿、水更秀。全面完善河长制，认真落实湖长制，开展水环境污染隐患排查，加强河道湖泊等水系综合整治，强化河流断面和湖泊水质监测工作，大力整治纳污坑塘污染，全面改善水环境质量。开展土壤污染详查，抓好土壤污染治理和修复技术应用试点，对重点区域土壤污染进行修复，改善土壤环境质量;实施露天矿山整治，逐步完成所有裸露矿山、弃渣场、矿渣场等治理任务。打赢生态保护攻坚战。大力开展国土绿化行动，重点营造水源涵养林、景观林，建设高标准林果基地，增加优质生态产品供给。坚持政府主导、全民参与，市场化、专业化、企业化运作，提高全域绿化水平。坚持生态效益、景观效益、经济效益和社会效益并重，扩大体量，丰富品种，增红添绿，突出抓好“一带、两园、四区”绿化工程，新增造林面积20万亩以上。加快清漳河湿地公园建设，积极申报老周背国家级森林公园。抓好护林防火工作，保护好森林资源和绿化成果。全面践行绿色生态理念。加快传统产业绿色化、清洁化生产，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，构建绿色产业体系。加强生态文明宣传教育，强化群众环保意识，推动形成崇尚节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费理念，坚定不移地走绿色生态发展之路。 （四）围绕“3492”任务，产城一体上水平，打造高质量发展的引擎。以创建国家新型城镇化综合试点县为统揽，按照“一体两翼”的思路，以扩容提质为核心，增强承载功能，提升县城建设整体水平，实现撤县建市目标。一是打造好西部新城。在完成初步框架搭建的基础上，全面建成陈赓街、宏坤街、经二路、纬三路、凤凰山环路等工程，加快推进凤凰山森林公园、滨河康养中心等项目，全面启动邯郸第二家园起步区、文博中心、教育科技产业园、大一中、航空产业园等工程。继续实施好城市双修、海绵城市等工程。组建第二供水公司。二是改造好老旧城区。以实施棚户区改造为带动，全面改造提升旧城区，重点是积极争取上级支持，将原电化厂、西岗村等区片列入国家棚户区改造计划，力争年内启动实施。实施东河景观提升工程，对贸易街等道路进行改造。三是启动好东部新区。结合234国道建设，在加快商贸城改造提质的同时，推进商贸城东扩，做好城区现有市场和商户的引导分流工作，把商贸城打造成区域重要的商贸物流集散中心。四是管理好城市秩序。大力开展城区环境卫生、交通秩序、占道经营等综合整治，开展“洁净城市”建设，积极争创全国文明城市、全国卫生城市、生态园林城市，让城市更优美更宜居。五是建设好交通路网。以争创国家级四好农村公路示范县为目标，以建立全覆盖的县乡村三级路长体系为保障，按照“道路+旅游”的理念，推动旅游公路向公路旅游转变，重点谋划实施“四纵八横”路网建设。太行山高速涉县段力争年底前建成通车;234国道要全线开工，年内完成40%的工程量;东部千里乡村旅游通道提升工程，要全力抓好沿线绿化、节点景点打造等工作;西部生态支撑带道路改造提升工程(含涉左路绕城)，要尽快确定线型，加大向上争跑力度，力争尽早动工。加快推进邯红快速涉县段、太行山高速至309国道连接线、将军大道东延、青兰高速涉县西迎宾大道等工程建设。六是巩固好“双违”拆除成果。拆违永远在路上。按照由点及面、由表及里、由浅入深的思路，把“双违”拆除攻坚战向纵深推进，巩固成果，扩大战果。坚持即拆即清即改即绿，科学规划，规范建设，全面改善城乡面貌。健全长效监管机制，严禁“双违”反弹。 （五）围绕“3492”任务，振兴乡村惠三农，拓展高质量发展的空间。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把农业农村优先发展体现到要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排等方面，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是强产业、夯基础。大力优化农业结构，加快发展核桃、花椒、黑枣、中药材等特色产业，提升优质农产品供给能力。坚持以科技为支撑、提质为导向、品牌为目标，支持黄金龙、女娲、清漳源等农业产业化龙头企业做大做强，打造农业产业化联合体，塑造涉县农产品品牌，提高农业综合效益。加快水利基础设施建设，重点抓好清漳河治理、茅岭底水库、宇庄水库等工程，夯实农业发展基础。抓好涉县旱作梯田系统申报全球重要农业文化遗产工作。二是美环境、促宜居。在开展美丽乡村建设的基础上，统筹生产生活生态，开展农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾治理、厕所改造、生活污水治理、村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，强化多元投入，创新工作措施，补齐农村人居环境短板。抓好历史文化名镇(村)和传统村落保护。完成117户农村危房改造工程。三是造节点、兴旅游。实施“百千万”工程，建设100个以上塘坝水体，建设1000个以上家庭林场，打造1万个以上民俗新旅游元素，丰富旅游内容，打造旅游节点，提升乡村旅游发展水平，带动群众增收致富。四是抓改革、增活力。稳妥推进农村土地制度改革，提高农业适度规模经营水平;完善土地承包经营权确权登记，探索成果转化运用，活跃农村产权交易。推进农村经营体系改革，大力发展农村股份合作制等经济，激发农业活力，增加农民收益。同时，大力开展移风易俗活动，坚决整治婚丧嫁娶大操大办不良习俗，净化社会风气。 （六）围绕“3492”任务，改革创新破难题，激活高质量发展的动力。深化重点领域和关键环节改革，提高创新能力，破除瓶颈制约，打开各项工作新局面。坚持不懈把“放管服”等改革进行到底。重点抓好三个方面。一是为就业创业降门槛。以便民利企为导向，以审批提速为目标，及时衔接落实上级取消和下放行政审批事项，进一步减少环节，简化手续，缩短时限，提高效能。二是为市场主体减负担。继续深入推进“多证合 一、一照一码”登记制度改革，让“一照一码”真正成为企业的“身份证”和“通行证”。继续做好“双随机一公开”工作。三是为群众办事增便利。加快推进“互联网+政务服务”建设，尽早实现政务服务事项的网上办理。完善县乡村三级政务服务体系，努力实现“推开一扇门，办成所有事”，提高政务服务水平，全面优化营商环境。深入挖潜缓解用地供需矛盾。控增量，挖存量，严监管，推动土地高效利用，缓解土地供需矛盾。用地指标优先保障重点项目建设，集约安排项目用地，鼓励建设多层厂房，提高项目土地效益。开展打击违法用地、批而未供土地处置等专项行动，依法依规把问题解决到位，盘活更多存量用地。严格落实奖补政策，调动镇村参与耕地占补平衡工作的积极性。抓好土地整治、工矿废弃地复垦利用等工作。创新举措撬动更多社会资金。对重大项目、基础设施、绿化造林、民生实事等，通过PPP模式、设立产业引导基金和产业扶持资金等途径，撬动银行资金，吸收社会资金，把这些事情干成办好。坚持“主业突出、转型做实、规范运作、风险可控”的思路，加快推进城投、发投、统投等平台向实体化企业发展，提升自我发展能力，发挥更大功效作用。增收节支提高财政保障能力。把增收节支作为主线，创新思路，强化举措，提升聚财理财用财水平。强力抓好重点行业、重点企业、重点税种的征收征管，依法清缴，应收尽收，严防跑冒滴漏。加强国有资产处置、土地出让和行政事业性收费等管理，确保把该收的钱一分不少地收上来。盯紧上级政策，及时捕捉信息，掌握资金走向，有的放矢做好项目谋划、包装和争跑等工作，把更多资金拿回来。树牢“过紧日子”思想，优化支出结构，严格预算执行，发挥每笔资金的最大效益。 （七）围绕“3492”任务，扶贫脱贫奔小康，补齐高质量发展的短板。把扶贫脱贫作为一项政治任务，聚焦再聚焦，精准再精准，打好精准脱贫“组合拳”。下大力抓好贫困人口再核查工作，维护公平公正，确保识别精准。加大产业扶贫力度，全县贫困村中药材在田面积保持3万亩以上，组织引导贫困村新上旅游项目，建设10个光伏扶贫村，发挥绢花、家具、纺织等劳动密集型产业的就业带动作用，确保贫困群众真正脱贫、稳定脱贫。围绕医疗救助、教育资助、住房保障、转移就业等方面，进一步加大政策扶持力度，解决好贫困群众看病难、上学难、住房难、就业难等问题，严防因病致贫、因学致贫、因灾致贫等。充分发挥乡村两级扶贫脱贫能动性，切实加强驻村工作队管理，加大“一帮一”结对帮扶力度，鼓励社会各界参与脱贫攻坚。着力抓好扶贫领域腐败和作风问题治理工作。 （八）围绕“3492”任务，夯实基础控风险，守牢高质量发展的底线。重点抓好三个方面。一是防控金融风险。坚持标本兼治、长短结合，扎实做好摸清风险底数、严控增量风险、处置存量风险、提升风险缓释能力等工作，严厉打击恶意逃废债、非法民间借贷等行为，形成对各类金融失信和违法违规行为的震慑效果，全面优化金融生态环境。二是防控安全生产风险。时刻绷紧安全生产这根弦，持续开展安全隐患排查整改，彻底消除隐患和问题。盯紧盯死重点领域和部位，严格执行各项规章规程，严防各类安全事故，全力保障人民群众的生命财产安全。三是防控社会风险。强化源头治理，做好排查和稳控工作，全力化解信访老案积案，维护正常信访秩序。创新社会治理方式，完善社会治安立体化防控网络，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，营造和谐稳定的社会环境。 （九）围绕“3492”任务，改善民生增福祉，共享高质量发展的成果。坚持以人民为中心的发展思想，从群众最关心的问题着眼，从群众最迫切需要解决的问题入手，真正为群众办更多实事好事，解决更多困难问题。让孩子们接受更优质的教育。深入推进城乡教育一体化发展，在做优做强城区优质教育资源的基础上，建设凤凰新村小学、西坡幼儿园等学校，补齐农村教育这个薄弱环节。推动普及高中阶段教育。开展名校名师名生建设工程，不断满足群众对优质教育的需求。让群众享有更全面的社会保障。全面落实全民参保计划，确保城乡居民应保尽保。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，强力推进异地就医直接结算，完善慢性病、特殊病和生育保险“直报”工作;推进农村贫困患者县内住院“先诊疗、后付费”和基本医保、医疗救助、大病保险“一站式”报销。完善最低生活保障和城乡社会救助制度，落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障，全面改善生活困难群众的生活质量。发挥“两站一中心”作用，全力保障军队退役人员合法权益。让群众享有更充分的就业机会。实施创业带动就业倍增计划，抓好创业培训、创业孵化园、创业就业政策落实等工作，鼓励和支持更多人创业就业。年内完成职业技能培训2000人，全部推荐就业岗位。城镇新增就业4310人，下岗失业人员再就业960人，新增转移农村富余劳动力1550人。让群众享有更实在的健康权益。深化公立医院改革，建立现代医院管理体制，加快推进分级诊疗，抓好中医院扩建改造、乡镇卫生院提升、健康小屋提档升级等工程，探索中医药事业与休闲养生产业融合发展，打造医养一体发展模式。切实抓好食品药品和农产品安全工作，全力保障人民群众健康权益。积极开展全民健身活动，打造健康涉县品牌。让群众享有更丰盛的文化食粮。实施文化家园百千工程，加强基层文化服务体系建设，确保顺利通过全省公共文化服务体系示范区验收。持续开展文化展演和文化下乡等惠民活动，让群众享受到更多精神食粮。抓好中融文化影视产业园项目。让民心工程真正便民利民惠民。一是科技中学建设工程。依托科技文化教育产业园，在新城区新建科技中学，占地58亩，建筑面积2.2万平米，总投资6600万元，2018年投资3000万元，完成一期主体工程建设，进一步优化城区教育布局。二是农村道路改造提升工程。对索堡至杨家寨、井店至中原、申庄至山西界等8条总长77公里的农村公路进行改扩建，提升标准，确保质量，让群众出行更方便。三是妇幼保健院迁建工程。占地16亩，建筑面积1.3万平米，总投资3400万元，2018年建成投用，为妇女儿童提供更好的就医环境、更优的诊疗服务。四是城区便民市场建设工程。为彻底改变城区占道经营、随意摆摊等现象，更好地服务群众日常生活，对城区现有清漳市场、振兴市场、西岗市场等进行整合、改造和提升，加强日常管理，规范经营秩序;在新建住宅小区内配建内外通透的便民服务网点，主要经营农副产品，保障群众消费需求，提升城区整体形象。五是主城区和重点旅游景区公厕建设工程。依据城区人口分布状况和人流密集程度，在主城区新建5座公厕;在一二九师、五指山、韩王九寨等景区，新建A级旅游公厕4座;在大洼村、常乐村、王金庄村、连泉村等旅游重点村，改建旅游公厕10座以上;在千里乡村旅游通道沿线，改建或新建旅游公厕15座以上。六是河西街改造提升工程。对河西街小海路至振兴桥段进行改造，总长1.1公里，主要包括路面修筑、雨污水管道铺设、亮化等工程，2018年完成改造，全面提升通行能力。七是龙南路西延工程。以妥善解决原化工总厂改制遗留问题为突破口，加快推进长0.83公里、宽60米、总投资3100多万元的龙南路西延工程建设，2018年6月底前建成通车，彻底打通这条贯穿城区东西方向的交通主干道。八是农业灌渠末端延伸提升工程。为提升农业基础保障能力，彻底打通农业灌区“最后一公里”，对漳西渠等灌区末端渠系进行延伸和提升，总长20公里，涉及6个乡镇、24个村，2018年全部完工。九是集中供热惠民工程。完成主城区龙瀛天域、滨河花园、阳光佳苑等住宅小区的集中供热，新增供热面积20万平方米;进一步扩大井店、更乐两个乡镇集中供热范围，新增供热面积70万平方米，让更多群众温暖过冬。十是儿童福利院工程。投资600万元，高标准新建占地5亩、70张床位的儿童福利院，2018年建成投用，填补我县在孤儿养护、康复基础设施方面的空白，让孤残儿童享受到更多关爱。全面加强政府自身建设新时代、新征程、新要求，政府工作必须有新气象、新作为。我们一定要勇于担当、不辱使命，恪尽职守，确保政府各项工作谋在新处、干在实处、走在前列，努力建设人民满意政府。坚持党的领导，坚定正确政治方向。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政治理论学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央、省市和县委的决策部署，确保不折不扣落实到位。坚持解放思想，加快创新发展步伐。以开展“解放思想、换道超车、转型升级、高质量发展大讨论”活动为契机，聚焦中心任务和瓶颈短板，重点围绕换道超车转型升级这个核心内容，从发展理念、实现路径、产业结构、项目建设等方面，大胆改革，勇于创新，找到更多新思路、新路径、新办法，确保换好道、超好车，真正把解放思想的成果转化为推动发展的动力源泉。坚持求真务实，改进政府工作作风。坚决推行和落实好安排部署一会清、推进落实一表清、提高效率一日清、协调问题一次清、政策业务一门清、办证办事一趟清、首问负责一人清、下乡就餐一碗清、群众满意一笑清“九个清”，让政府作风有脱胎换骨式转变。不论是抓什么工作，都要盯紧盯死、抓实抓牢，善始善终、善作善成。大力开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，解决突出问题，推动工作落实。坚持依法办事，提高政府法治水平。把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治方式解决问题的能力。进一步健全完善重大事项集体决策、专家咨询评估等制度，提高政府决策水平。自觉接受县人大的法律监督和工作监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，强化政务公开，提高政府工作透明度。履职尽责，恪尽职守，真正做到履责必实、失责必究、问责必严。坚持为民勤政，提升民生保障能力。坚持以人民为中心的思想不动摇，在推进发展中更多地关注民生，在加快建设中更多地考虑民利，为群众解决更多的困难和问题。对事关经济社会发展全局和涉及民生民利的重大事项，主动征求社会各界和广大群众意见，调动群众参与的积极性，真正做到重大决策贴近民情、工作举措顺应民心、发展成效惠及民生。坚持清廉从政，树立政府良好形象。认真贯彻落实“八项规定”，严格执行廉政建设的各项要求，从管权、管钱、管人等环节入手，把党内监督同法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，建立健全科学有效的权力运行、监督和约束机制，从根本上杜绝和预防腐败。严肃查处违法违纪案件，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代蓝图已绘就，新征程奋进正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，大力弘扬新时代涉县精神，以更加奋发有为的激情、更加拼搏进取的干劲、更加扎实有效的举措，坚决完成“3492”重大工作任务，为建设富强涉县、美丽涉县、幸福涉县做出新的更大的贡献。政府工作报告名词解释1.“345673”宏伟蓝图(第1/8页)：实施生态立县、工业强县、旅游兴县“三大战略”，聚焦争取上级重大政策、引进一批重大项目、实施重大创新举措、力求取得重大成效“四个重大”，坚持党建、招商、项目、旅游、环境“五个统领”，做到真正发扬老区好传统、真正确立思想新标准、真正激发干事新活力、真正树立用人好导向、真正维护社会好风气、真正强化实干好作风“六个真正”，打赢招商引资和项目建设、投资融资、转型升级、全域旅游、生态环境、城乡建设、改善民生“七大攻坚战”，加快实现富强涉县、美丽涉县、幸福涉县“三大目标”。2.“六个三”战略布局(第1/8页)：实现冀津循环经济产业示范区、经济开发区、西部新城区“三区”突破，强化太行红河谷、太行梯田大峡谷、太行红叶大峡谷“三谷”支撑，实施东部千里旅游通道带、中部休闲养生带、西部生态支撑带“三带”联动，推动全域旅游、全域绿化、全域美化“三全”引领，促进生态景观、人文景观、休闲景观“三景”迸发，达到生态环境好、群众钱袋鼓、政府财税增“三赢”效果。3.“新时代涉县精神”(第2/25页)：忠诚坚忍、激情担当、创新拼搏、团结奉献、科学高效、敢打必胜。5.“四个干”(第2页)：干什么，怎么干，谁来干，什么时间干成。6.“一区三边”(第4页)：“一区”是指城市建成区;“三边”是指高速铁路沿线安全保护区、高速公路和国省干道沿线建筑控制区。7.“放管服”(第5/17页)：即简政放权、放管结合、优化服务。8.“多证合 一、一照一码”(第5/18页)：将组织机构代码证、税务登记证等各类证照和与企业(个体)登记、备案等有关事项，整合到加载统一社会信用代码的营业执照上。9.“双随机一公开”(第5/18页)：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。10.“1+5+X”旅游体制(第5页)：“1”是指旅发委;“5”是指旅游市场监管分局、旅游巡回法庭、旅游派出所、旅游检察室、旅游信息中心;“X”是指根据工作需要增加相应的旅游职能单位。11.“五个三”扬尘治理(第14页)：“三严禁”即严禁露天烧烤、鞭炮燃放、禁燃区内燃煤;“三严查”即严查工程机械、运输车辆、加油站点;“三严整”即严整城区出入口、平交道口、企业货运出入口;“三严治”即严治施工工地、裸露土地、拆迁场地;“三提升”即提升城市保洁水平、餐饮油烟管理水平、城区降尘水平。12.“一带、两园、四区”(第14页)：“一带”是指新时代千里旅游通道绿化带;“两园”是指凤凰山森林公园、桃花山森林公园;“四区”是指圣福片区、郊口片区、郝赵片区、大岩片区。13.“一体两翼”(第15页)：“一体”是指新旧城区;“两翼”是指西部新城和东部新区。14.“四纵八横”路网建设(第16页)：“四纵”是指"太行山高速公路、国道G234、千里乡村旅游通道、西部生态支撑带道路;“八横”是指邯红快速路、太行山高速连接线、西坡至城区连接线、青兰高速涉县西迎宾大道、索堡郭庄秦家脑公路、岩上石门峪里公路、井店至山西界公路、更乐至山西界公路。15.“两站一中心”(第21页)：“两站”是指设在乡(镇)、村两级的退役军人管理服务站。“一中心”是指设在民政局的退役军人管理服务中心。

  2025-07-27

• 【投资武安市】2017年武安市政府工作报告

  2017年2月26日在武安市第八届人民代表大会第一次会议上武安市人民政府代理市长强延峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾市七届人大一次会议以来的五年，是武安发展经受前所未有考验挑战的五年。一钢独大的县域经济在新常态下承受多方重压，历史积累的老问题和转型时期的新矛盾交织凸显，各种大事难事集中显现，百年不遇特大暴雨洪灾突如其来，去产能、稳增长、调结构、转方式、治污染、惠民生、保稳定等各方压力叠加，武安发展处在新世纪以来最复杂最艰难的时期。市七届人大一次会议以来的五年，是武安干部群众奋发作为、砥砺进取的五年。市政府在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领广大干部群众，攻坚克难、埋头苦干，推动经济建设、城乡建设、生态建设、文化建设、民生建设、平安建设等方面持续向好，奋力开创了经济社会发展新局面。五年来，我们全力以赴保运行、扩总量，保持了经济平稳增长的好势头。生产总值由528.3亿元增至601亿元，年均增长8.7%;财政总收入在增收困难情况下稳定在60亿元左右，去年一般公共预算收入达到37.3亿元，首次超过迁安，比2011年增长32.2%;规上工业增加值达到294亿元，年均增长8.9%;固投和社会消费品零售总额分别累计达1456.6亿元、687亿元，较前五年分别增长120%和100.4%;实际利用外资、出口总值分别累计达12.1亿美元、12.2亿美元，较前五年分别增长151%和60.4%;金融机构存、贷款余额分别达562.4亿元、285.2亿元，较2011年分别增长72.2%和80.8%;市场主体、科技型中小企业分别增至3.2万个、407家，规上工业企业达到98家，6家跻身“中国500强”、8家跻身“中国制造业500强”、9家跻身“中国民营500强”，在经济下行、压减产能情况下，县域基本竞争力重返“全国百强”。五年来，我们坚定不移去产能、增动能，开创了工业转型升级的好局面。坚持加法减法一起做、传统新兴两手抓，实施重点项目224个、建成投运88个，三大园区入驻企业超200家、主营业务收入突破1500亿元，与格力电器、中冶国际、碧桂园、颐高、盾安等一批大企业、大集团展开战略合作。钢铁行业化解过剩产能铁679万吨、钢542万吨，企业由18家整合至15家，组建太行、冀南钢铁集团，启动实施企业退城进园，建成万利冷轧薄板、龙凤山高纯生铁等一批优势项目，荣获省级以上名优产品37项;焦化行业化解过剩产能203万吨，产业链条延伸，下游产品增多;建材行业淘汰全部机立窑、完成产品换代，建成全国首家数字水泥企业。新兴产业从无到有、从小到大，累计投资超200亿元，新能源产业园成为全国首家“材料、电池、储能、整车”全产业链生产基地，科沃轨道交通成为全国第三家高铁配件供应商，诺恩水净化设备达到世界领先水平,创业服务中心吸引一批中小企业入驻、正在形成集群，工业调转呈现“新老并进、多业并举、竞相发展”的良好局面。五年来，我们积极主动挖潜力、激活力，形成了农业三产发展的好态势。现代农业发展明显提速，瘦肉型猪、小米、林果、蔬菜四大龙型产业日益壮大，智寿源等十大农业园区特色凸显，培育仓盛兴等国家级龙头企业40多家，农业产业化经营率增至69.8%，跻身“国家现代农业示范区”和“国家农业综合开发县(市)”。旅游景区完成投资25亿元，打破行政区划组建管委会，引入中景信战略投资开发东太行景区，连续三年举办全国划骑跑、全民马拉松大型体育赛事，全面展示了武安“有山有水有文化”的良好形象，五年接待游客突破1500万人次、综合收入115亿元，被评为“国家全域旅游示范区创建县”。商贸物流、城乡电商蓬勃发展，建成中原商贸物流园、团城农贸市场等一批骨干项目，第三方钢铁电商交易和跨境电商加快发展，农村电子商务实现全覆盖，三次产业结构由2.8:68.2:29调整优化为3.7:60.7:35.6。五年来，我们多措并举抓建设、促提升，构建了城乡统筹发展的好格局。本着“东部新区抓提升、南部新区抓拓展、西部新区抓完善”，全面规范土地市场，建成东南二环等20余条主次干道，逐步解决国道穿城、大车进城问题，东部产业新区形成“四纵五横”便捷路网，水、电、气、排污等设施日趋完善，新兴产业板块基本成型;南部洺湖新区建成“四纵三横”主干路网，引入重大战略投资即将高水平开发;西苑新区建成“七纵六横”骨干路网，一大批新地标建筑拔地而起，城市建成区面积扩展到34.5平方公里、人口增至24.6万，常住人口城镇化率达到50.55%。围绕宜居宜业、便民惠民，持续完善功能，建成第二水厂、新能源污水处理厂和天然气入市工程，集中供热增至932万平方米，完成东山、西苑森林公园提档升级，启建全长45公里、总面积3.5万亩的环城防护林带，连续多年荣获“河北省人居环境奖”。深入实施美丽乡村12个专项行动，打造出4个省级精品村、38个达标村，阳邑、磁山、伯延跻身“全国重点镇”，冶陶、伯延列入“中国历史文化名镇”，固义、安子岭等9个村被评为“中国传统村落”。一批重大基础设施竣工投用，引漳入洺全线通水，涉武500千伏变电站开工建设，供电能力实现翻番、电网规模居全省县级第一，新改建干线及地方道路1400多公里，城乡综合承载力明显提升。五年来，我们持续用力治污染、增绿量，取得了生态环境改善的好成效。累计投资50多亿元，完成四大行业治理工程1600多项，实现钢铁烧结机脱硫及旁路拆除、水泥窑炉脱硝、燃煤电厂脱硫脱硝“三个全覆盖”。先后取缔污染小企业超1000家、非法加油站178家、拆除烟囱123根、淘汰黄标车1.3万辆、推广使用新能源公交车200多辆、削减煤炭消费量274.9万吨，健全空气质量联防联控长效机制,圆满完成北京APEC、9·3阅兵、杭州G20等重大活动空气质量保障任务。累计造林66.7万亩，森林覆盖率提高13.1个百分点、达到40.7%，在全省率先实现“一人一亩林”，被评为“全省造林大县(市)”。连续三年清明节期间组织万名干部群众驻村包山，实现高火险期零火情。关闭、复垦尾矿库227座，治理小流域水土流失155平方公里。与2014年相比，去年PM2.5浓度下降45.3%、AQI指数下降34.8%，五级以上重污染天数减少84天、降至24天，二级以上优良天数增加114天、达到159天。五年来，我们多方筹资增投入、解民忧，办成了许多惠及民生的好事情。累计投入174.8亿元保障改善民生，实施42项实事工程，帮助150个村、6.4万人整体脱贫，解决了146个村、17.8万人饮水困难，完成116个村街道硬化和连村路建设，如期建成2315套保障性住房，全面完成邯邢、邯矿两大棚户区改造，多渠道新增就业5.8万人，持续扩大社会保险覆盖面，低保实现动态管理下应保尽保等。加快发展社会事业，开发省级以上新产品、新技术50项，连续两次荣获“全国科技进步先进县(市)”;新改扩建标准化学校24所、公办幼儿园64所，完成129所校舍“校安工程”加固改造，公开招聘教师1063名，高考成绩连续7年稳居邯郸各县第一，职教对口升学连续16年蝉联全省第一，荣膺“全国首批义务教育基本均衡县(市)”;持续深化医药卫生体制改革，建成投用市第一人民医院并纳入三级医院管理，完成市中医院、妇幼保健院搬迁改造，被评为“全国基层中医药工作先进单位”，市乡村三级卫生计生服务水平不断提升;建成开放体育中心、磁山文化遗址博物馆、晋冀鲁豫中央局军区旧址纪念馆、周恩来纪念馆;市文化馆和图书馆跻身国家一级馆，市气象局被评为“全国气象部门文明台站标兵”，编纂出版首部市志，在伯延拍摄的电影《周恩来的四个昼夜》荣获金鸡、华表大奖，武安“六大文化”进一步弘扬彰显，群众的幸福感和获得感明显提升。五年来，我们坚持不懈重监管、促和谐，营造了安全稳定发展的好氛围。持续健全安全生产监管长效机制，不断提高重点行业安全管理水平，深入开展隐患排查、打非治违、专项整治“三项行动”，关停铁矿33家，事故起数、死亡人数明显下降，安全生产形势稳中向好。食品药品监管进一步加强。大力推进依法治访，积极化解疑难案件，从严规范信访秩序，信访总量、进京非访、越级集体访大幅下降，重大敏感期实现进京零非访。扎实创建“平安武安”，投资1300多万元建成“天网”工程，常态化开展打黑除恶、护企惠商、打击“盗抢骗”和非法集资等专项行动，公安防控、管理、服务能力进一步提升，实现命案必破目标，刑事发案量下降38.2%，群众的安全感明显增强。五年来，我们主动作为强服务、转职能，建起了许多提质增效的好机制。围绕转作风、提效能，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”专题教育，持续狠抓政府系统作风转变和发展环境优化，削减行政审批事项110项，不断深化信息公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，每年面对面征求市人大、政协常委会班子及基层代表、委员意见建议，代表议案、建议和委员提案全部办复。围绕破瓶颈、谋发展，用市场办法破解资金制约，建成“城投、交投、美投、水投、旅投”等融资平台，连续三年市场化运作举办大型体育赛事，通过“大户包山、一企绿化一荒山”加快植树造林，对市政公共设施实行特许经营，用PPP模式引进域外战略投资加快基础设施建设。围绕扬清风、树正气，认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央“八项规定”和省、市正风肃纪要求，切实加大审计监察力度，严抓专项治理，持续削减“三公”经费，政府执行力、公信力明显提升。同时，统计、物价、质监、粮食、供销、档案、人防、老龄、人民武装、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。各位代表!过去的2016年，我们走过的道路很不平坦，不仅去产能进入“深水区”、攻坚期，而且遭遇了百年不遇的特大暴雨洪灾，加之其他重点、难点问题交织叠加，政府工作面临前所未有的考验挑战。对此，我们始终迎难而上打硬仗、创新举措求突破，奋力夺取了“十三五”的良好开局：这一年，我们在市场环境复杂多变的情况下千方百计稳增长。从要素供应、产需对接、争取资金、技改挖潜等方面入手，创优生产经营环境，推动经济运行稳中有进，全市生产总值增长6.9%、财政总收入增长6.4%、一般公共预算收入增长8%等，力促经济向好的态势越来越稳健。这一年，我们在转型任务异常艰巨的情况下全力以赴抓项目。40个重点项目完成投资162亿元、建成投运16个，全面开建温州新材料产业园和创业服务中心二期等项目，市工业园区跻身全省五大“创新型特色示范园区”;太行、冀南钢铁退城进园加快前期准备，文安成为全省首家“一带一路”走出去的民营钢铁企业，新能源产业园总投资超100亿元，投资84.4亿元的电池、储能、专用车改装“三大项目”全面启动，银隆新能源跻身全国行业前五，格力电器董事长董明珠和万达、京东等战略投资注入银隆，转型升级的活力日益强劲。这一年，我们在力保社会大局平稳的情况下积极稳妥去产能。本着上符合国家政策、下结合武安实际、公平公正接地气，创造性建起全国首个县级产能交易互助平台，走出一条具有武安特色的去产能路子，当年压减产能铁243万吨、钢384万吨，实现了企业与社会两个层面的大局稳定，企业与政府、与部门之间进一步深化了互信共信，得到国务院、省、邯郸市充分肯定，《焦点访谈》三期播出我市做法，新华社、《中国改革报》等主流媒体集中报道，省委赵克志书记召开深改组会议专题听取我市汇报。这一年，我们在环保治理初见成效的情况下再增措施治污染。认真落实中央环保督察组反馈意见，投入12.1亿元完成四大行业治理工程550项，取缔非法污染小企业217家，治理商砼企业10家，升级改造环保节能型竖窑白灰企业50家，淘汰或改造燃煤锅炉105台，立案查处环境违法案件332起，常态化治理面源污染,强化重污染天气应急响应，新增造林20.2万亩，完成环城防护林1.2万亩，大气环境改善率位居全省各县第一。这一年，我们在城乡面貌亟待提升的情况下多方筹资搞建设。坚持拉开城市框架、建设美丽乡村、提升基础设施三管齐下，建成东环南延、洺湖北路东段，加快曹公大街、新华大街南延，东部产业新区产城融合提速，南部洺湖新区整体开发起步，西苑新区配套功能日益完善。白沙、兰村成为全国“美丽宜居村庄”，后临河、万谷城、没口峪列入第四批“中国传统村落”,太行山高速武安段和旅游专线全面开建，以PPP模式谋划了总投资63.3亿元的4大类27项基础设施工程，为下步城乡大建设打下坚实基础。这一年，我们在收支矛盾异常突出的情况下优先投入惠民生。拿出27.3亿元保障改善民生，承诺的8项实事全部完成，确保公教人员工资按时发放，初步完成35条农村道路改造，解决了15个村、2.6万人饮水困难，新建4所标准化学校，完成妇幼保健院整体搬迁，建成102个“健康小屋”，扎实开展精准扶贫、推动社保扩面提标等，让群众共享了更多的发展红利。这一年，我们在遭遇特大暴雨洪灾的情况下众志成城建家园。面对全域受灾的严峻考验，第一时间转移群众2.8万多人、解救被困群众3100多人、营救落水群众650多人。徒步挺进孤岛乡、失联村，昼夜奋战一周抢通路电讯，及时建立失联人员核查平台、主动上门采集DNA，组织多轮卫生防疫和千人会战，自力更生、动员全民生产自救，快速完成55家企业、10家A级景区、177所学校、160个卫生机构恢复重建，加快公路、桥梁、河道等设施修复，帮助2000多户群众建成新房或完成修缮，确保了社会大局稳定，夺取了抗洪抢险救灾和灾后重建的重大胜利，涌现出许多可歌可泣的感人事迹，凝聚了强大的社会正能量!各位代表!回顾过去五年，特别是2013年以来创业发展的生动实践，武安经历的大事难事之“多”前所未有、面对的考验挑战之“大”前所未有。我们始终牢记使命、提振士气，坚持不偷懒、不耍滑，咬紧牙关、真抓实干，一个硬仗接着一个硬仗打、一个难题接着一个难题破、一个项目接着一个项目抓，力促转型升级的步伐越来越快、绿色发展的动能越来越足、跨越提升的态势越来越强，武安即将走出爬坡过坎的艰难期、迎来蓄势待发的新拐点、步入加速崛起的快车道!这是上级党委、政府和武安市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警官兵和政法干警、民兵预备役，向所有企业和驻武企业广大员工，向各位老领导，向关注武安发展的各位同乡、各界人士，向7·19特大暴雨洪灾中提供援助、无私奉献的兄弟单位和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!回顾过去五年，特别是2013年以来创业发展的生动实践，成绩值得点赞，但问题也不容回避：一是经济转型升级形势严峻。钢铁去产能、退城进园任务艰巨繁重，新兴产业尚未形成强劲支撑，发展新旧动能转换不快，影响经济增长的不确定因素仍然存在。二是防治大气污染任重道远。重点行业排放总量较大，污染小企业仍有反弹，冬季雾霾防控效果还不明显，不少群众反映的环境问题没有彻底解决。三是城乡建设还有一些短板。城区面貌仍需提升，城市框架尚未舒展，功能品位有待完善，围城企业亟待搬迁，大车进城、交通拥堵等热点问题尚未根本解决。四是服务发展能力有待提高。新常态下主动破解难题的办法还不多，少数同志缺乏担当进取意识，个别单位中梗阻、下梗阻问题突出，企业和群众反映强烈等等。对此，必须高度重视、认真解决。各位代表!回顾过去五年，特别是2013年以来创业发展的生动实践，我们越来越深刻感受到：武安，不仅是我们美丽的家乡，而且承载了更深更多的内涵。“武安”二字，代表着自信与力量。灿烂的历史人文、丰富的资源禀赋、完备的产业基础、壮美的太行山水，诸多优势集于一县，全省屈指可数。特别是改革开放以来，取得了令人瞩目的发展成就，锤炼了一支优秀的民营企业家队伍和基层干部队伍，作为工作、生活、成长在这里的干部群众，我们没有理由不骄傲自豪、没有理由不斗志昂扬、没有理由不奋发作为!“武安”二字，代表着责任与担当。今天，武安正处在重要的发展关口，建设宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安，走好“转型升级、绿色发展、跨越提升”发展新路，率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程，是神圣的历史使命，我们一定接好这一棒、干好这一届，绝不辜负历史重托、绝不辜负组织信任、绝不辜负群众期盼!“武安”二字，代表着拼搏与自强。武安昨天的成就，是一代又一代武安人艰苦创业“拼”出来、负重奋进“闯”出来、前赴后继“干”出来的;武安明天的腾飞，尤需今天的我们撸起袖子加油干、扑下身子用心干、甩开膀子拼命干，只要直面挑战不退缩、咬定发展不放松、埋头苦干不折腾，就一定能攻坚克难、继往开来，在新起点上不断实现新跨越、再铸武安新辉煌! 二、今后五年主要任务今后五年，是武安发展历程最关键、发展任务最艰巨、发展动能最强劲的时期。刚刚闭幕的市第七次党代会，研判了武安所处的历史方位，分析了前进路上的机遇挑战，明确了今后五年的指导思想：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央、省、邯郸市决策部署，围绕加快转型、统筹城乡、做美生态、普惠民生工作主基调，在营造公平正义的社会环境中凝聚正能量，在营造亲商清商的发展环境中促进调结构，在营造良好生产生活环境中全面惠民生，在营造风清气正的用人环境中树立新导向，在营造清正廉洁的干事创业环境中塑造新形象，坚定走转型升级、绿色发展、跨越提升新路，率先全面建成小康社会，率先开启现代化建设新征程，建设宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安。今后五年，政府工作要按照上述思路，扭住事关改革发展稳定的重点和关键，全力打好“五大攻坚战”： （一）全力打好转型升级攻坚战。深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系，致力实现新旧动能转换。做强工业。着力打造三大千亿元主导产业：一是坚决化解钢铁过剩产能，加快企业整合重组退城进园，大力发展精品钢、特种钢、优质钢，延伸发展铁后精密铸造、材后装备制造，实现钢铁“产能压减、产值翻番”。加快焦化业化产链条延伸，大力发展新型水泥建材，打造以精品钢材为主，精细焦化、新型建材相配套的产值超1000亿元的基础原材料深加工基地;二是通过新能源产业园“扩张再造”、吸引配套关联企业入驻等，实现“材料高端化、部件精品化、整车系列化、产业链条化、生产现代化、发展集群化”，打造产值超1000亿元的新能源产业基地;三是通过引进战略投资、突出“高精尖”产品，建设世界一流的中原智能装备制造基础件产业园，打造产值超1000亿元的装备制造产业基地。做优农业。本着“区域化布局、规模化种养、标准化生产、产业化经营”，加快土地流转，抓好粮食生产，壮大龙型产业，扶持龙头企业，结合西部山区、中部丘陵、东部平原特点，打造一批“休闲观光型、精深加工型、特色种养型、综合发展型”农业新亮点。做大现代服务业。以保税物流中心为龙头，大力发展工业配套的生产性服务业，引进一批大型电商、跨境电商和来料加工企业，打造区域性配送中心、集散中心、交易中心、结算中心，积极培育健康养老、创意设计等各类服务新业态，力促服务业比重提高到40%以上。 （二）全力打好城乡建设攻坚战。拉开城市发展大框架。开建一批重点道路，完善城市路网结构，建成二环闭合圈，谋划启建新华大街至青兰高速迎宾大道，对接邯郸规划建设邯武城际轨道交通，加快开发东部南部两大新区，力争“三年成型、五年成城”，2022年城市建成区面积扩至50平方公里、人口增至40万，常住人口城镇化率增至60%以上，构建东至永峰线、南至青兰高速、西至西三环、北至新邯沙线的城市发展大框架。推动功能品位大提升。强化规划管控和执法，坚决制止私搭乱建、违章建筑，建设历史文化街区，实施玉带河、南洺河下游综合治理，建成环城防护林带，打造一批新地标建筑，治理交通堵、停车难等“城市病”，争创国家生态园林城市和国家智慧城市、海绵城市试点。实现农村面貌大变样。以古城遗址、风情小镇、美丽乡村、新型社区为方向，加快撤乡建镇，分步推进污水处理、厕所改造、能源利用等功能提升，实现全市城乡垃圾一体化处理，因地制宜建设一批有“历史记忆、地域风貌、人文特色、产业优势”的美丽乡村。开展基础设施大建设。实施总投资72.6亿元的6大类12条重点道路建设，对60余条500多公里农村道路实施大修，构建“外环绕城、客货分流、高速直通、便捷顺畅”的城乡路网，同步完善水、电、讯等功能，力争35年使全市基础设施实现大提升。 （三）全力打好生态治理攻坚战。牢树“生态优先、绿色发展”理念，突出问题导向，坚持常抓不懈。健全污染源头长效管控机制。严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线，坚持新上不符合环保项目“零审批”、环保不达标企业“零容忍”。健全大气环境长效改善机制。抓好四大行业减排设施提标改造，对“小散乱污”企业坚持“关停取缔、规范发展”两端发力，常态化开展“减煤、降耗、抑尘、控车、煤改气”行动，建立网格化环境管理在线信息平台，全面强化大气污染联防联控、应急响应和联合执法，形成“全民抓环保”的浓厚氛围。健全生态修复长效保护机制。深入实施区域生态系统治理，加强青崖寨国家级自然保护区管理，扎实推进绿色矿山建设，抓好洺河源和水源区生态涵养，继续在太行山绿化中当先锋，力争森林覆盖率再提高10个百分点，努力让更多地方绿起来、让蓝天白云多起来、让武安城乡美起来。 （四）全力打好旅游提升攻坚战。围绕创建国家级全域旅游示范区，加快发展大旅游、实现旅游大发展。推动旅游资源的一体化管理。成立旅发委，编制《全域旅游规划》，加强旅游资源保护和顶层设计，加快西部500平方公里“大景区”的统一规划开发、统一管理运营。抓好旅游景区的精品化开发。以创建东太行5A级景区为龙头，带动七步沟、京娘湖、朝阳沟、长寿村等重点景区上档升级，构建“龙头引领、众星拱月、雁阵发展”格局，引入战略投资打造“花海绿廊”，实现点线面结合、立体式开发，“车在路中走、人在花中游”。力促旅游功能的整体化提升。实施“高速联络线连通域外、旅游快速线直达景区、内部小环线串联景点”，打造快旅慢游的旅游交通网;实施食宿接待、医疗卫生、通讯服务、厕所改造、河道治理美化、垃圾污水处理六大提升工程，构建便捷舒适的游客服务网;借力新媒体、整合大数据、提升软硬件，开拓互联互通的智慧旅游网。实现旅游产业的多元化发展。在现有“绿色、红色、古色”精品线路基础上，立足避暑避霾、养生养老，探索“旅游+文化+体育+体验”模式，发展一批休闲型、体验型、康养型新业态，开发一批太行小院、历史村落、温泉小镇新产品，打造“候鸟式”度假基地。力争五年内年接待游客超1000万人次、旅游业总收入超100亿元，实现旅游资源大市向旅游产业强市的跨越提升。 （五）全力打好改善民生攻坚战。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让群众共享更多的发展成果。健全民生财政体系。积极推动公共投入向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，以“政府的紧日子”换“群众的好日子”。优化公共服务体系。加快科技与经济融合，推动教育高位均衡发展，深化医药卫生体制改革，大力发展文化体育事业，积极培育医养结合产业，更加关注残疾人和弱势群体，坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战。完善社会保障体系。深化养老保险、医疗保险改革，健全社会救助福利机制，努力构建全覆盖、均等化、可持续的社保服务，最大限度保障群众基本生活。夯实公共安全体系。持之以恒抓好安全生产、信访稳定、社会综合治理，进一步健全区域安全稳定长效机制，持续营造安定和谐的社会环境。各位代表!美好蓝图已经绘就，崭新征程催人奋进!我们坚信：勤劳智慧的武安人民，一定能用心血和汗水、激情与梦想，创造新的更大辉煌，一个宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安，必将以崭新姿态屹立于冀南大地! 三、2017年重点工作今年是党的十九大胜利召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是新一届政府的开局之年，做好今年工作意义重大、影响深远。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7%，财政总收入增长9.9%，一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长8%，规上工业和高新技术产业增加值分别增长4.7%和16%，服务业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长10%，出口总值和实际利用外资分别增长5%和12%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，PM2.5平均浓度下降率、单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成下达任务。重点抓好以下十方面工作： （一）以项目建设为重点，增强县域经济发展新支撑。现在的武安，比以往任何时候都需要大上项目、上大项目。要以更大力度开展招商引资。围绕让更多的产业项目在武安落地开建、投产达效，进一步完善招商政策，突出“新兴产业、品牌市场技术成熟、单体投资超百亿、域外投资”4大类项目，深化与央企国企、知名民企对接合作，全面开展精准招商、专业队伍招商、上下游产业链招商，引进一批重大产业项目。要以更大力度加快园区开发。本着市场化开发、企业化运营、产业化发展，全面推进“三区合一”体制改革，健全园区财税管理体制，设立产业基金，用好投融资平台，撬动更多社会资本、域外资金参与开发，全面提升路、水、电、污、铁路专用线等配套设施，吸引更多项目向园区聚集。要以更大力度抓好重点项目。实施好总投资1200亿元、当年投资175亿元的40个重点项目，对新能源产业园、中原智能装备制造基础件产业基地、温州新材料产业园、保税物流中心等带动力强的项目，坚持一个项目、一套班子、专项推进，力争建成一个、带动一批、拉动一片。要以更大力度深化全民创业。从市场准入、创业补贴、技能培训、税费减免等方面，支持鼓励大众创业、万众创新，激励一批电商、小微企业加快发展创大业，引导一批“矿老板、钢老板”跳出老路创新业，动员一批“武安新商帮”返回家乡再创业，只要政策允许的都要真正放开，只要勇于创业的都要大力支持，真正让创业创新成为武安发展最强音。 （二）以动能转换为重点，增创工业转型升级新优势。一手抓升级，推动传统产业焕发新活力;一手抓转型，壮大新兴产业增添新动力。坚定不移化解过剩产能。按照“一个全面、两个突破”总体思路，健全完善县级产能交易互助平台，确保五年压减任务交总账。严格落实“月双巡查”制度，严防新增产能、封停设备复产和生产销售“地条钢”，确保钢铁产能不增一斤一两。坚定不移加快退城进园。按照既定“时间表、路线图”，加快4个钢铁退城进园项目前期，力争太行、冀南钢铁退城进园项目早日开建，文安钢铁“走出去”迈出实质步伐，新金钢铁退城进园项目具备开工条件。坚定不移升级传统产业。大力实施精钢战略，瞄准“高优特”、发展“精深专”，依托高校院所技术力量，加快中高端板材、线材、型材研发，延伸发展钢结构、金属制品等下游产品;支持焦化企业利用煤焦油、煤气延伸发展化工产品;发挥新峰数字化生产线优势，以循环经济产业示范园为载体，加快发展各类新型建材。坚定不移壮大新兴产业。力争新能源产业园总投资84.4亿元的“三大项目”建成投产，年内产值翻番、突破300亿元;推动中原智能装备制造基础件产业基地列入国家部委示范工程和省重点，一期投资20.5亿元的3个项目落地开建;支持保税物流中心与河北港口集团、郑州保税中心等合作，打造全省外贸经济新平台;依托创业服务中心，引进一批新型科技项目，建好新兴产业的“四大平台”。坚定不移深化科技创新。实施新一轮科技型中小企业成长计划，推动质量品牌建设，开展国家知识产权强市示范工程，力促20%的规上企业建立研发机构、科技型中小企业增至450家，靠技术创新带动产品创新、产业创新。 （三）以农民增收为重点，开创农业农村工作新局面。武安是工业大县(市)，农业发展同样有基础、有优势、有潜力，大有可为、大有作为。围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”，全面落实强农惠农政策，深入推进农村土地承包经营确权登记，及时足额发放农机购置等涉农补贴，将小麦、玉米、棉花等主要农作物纳入种植保险。大力开展返乡知识青年技术培训，持续壮大四大龙型产业，抓好仓盛兴小米、晶品核桃深加工等13个投资超亿元的农业产业化项目。支持智寿源与大北农集团共建生态养猪示范基地，创建午汲田奥、西寺庄金泉2个现代农业示范区，依托“磁山粟文化”，建设全国绿色谷子标准化生产基地，依托武安“药商文化”，建设现代中药种植和中医养生特色园，全面提升农业现代化、产业化、特色化水平。 （四）以整合提升为重点，推动全域旅游发展新跨越。抢抓全省旅游大发展有利机遇，放大武安得天独厚的山水文化资源优势。更加注重理顺体制机制。进一步完善充实旅游管委会职能，突出抓好旅游环境综合整治，坚决制止私搭乱建，规范旅游开发有限公司运行，撬动更多社会资本投向旅游业。更加注重创建精品景区。深入开展景区质量提升年活动，从“环境卫生、设施维护、秩序规范、服务质量”入手，持续加强A级景区提档升级，确保东太行景区10月份试营业、启动5A创建。更加注重提升服务功能。加快旅游专线、环线建设，启建景区道路“花海绿廊”景观带、东太行污水处理厂，推动重点景区“智慧旅游”创建，打造一批避暑养老、户外运动、休闲度假等优势产品，让游客乘兴而来、满意而归。更加注重美丽乡村建设。探索“旅游+美丽乡村”模式，以“四美五改”为目标，以民居改造等12件实事为抓手，深化与秦森园林战略合作，建好伯延、贺进“两大古镇”和磁二白沙、兰村、朝阳沟、京娘湖“四大片区”，创建36个省级重点村、64个市级重点村和精品示范村。全面推行农村环卫公司化运作，支持省级历史文化名村晋升国家级，建设更多的美丽宜居小镇和特色风情村庄。更加注重对外宣传推介。支持景区特色节庆活动做大做强，举办第二届全民马拉松，喊响叫亮“春赏花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪”的旅游品牌，让更多人传颂“武安是个好地方、有山有水有文化”。 （五）以拉开框架为重点，推动城市建设迈上新台阶。本着“圈内抓改造、圈外拉框架”，力促整体上水平。以更大力度建设城市新区。启动中兴路两延、曹公大街、洺湖北路西段等道路建设，加快东部产业新区产城融合、以产兴城，全面抓好西苑新区配套设施提升，积极深化与战略投资集团合作，突出“湿地公园、住宅开发、公共服务、市政设施、古城遗址和城中村改造”六方面重点，启动总投资243亿元、当年投资51.1亿元的洺湖新区13平方公里核心区开发，带动主城区战略性南移。以更大力度加强管理执法。强化规划刚性约束，从严规范建筑手续审批，严厉打击各类非法占地和建设行为，开展私搭乱建、违章建筑清理专项行动，加大园林绿化、环境卫生、市政设施等管理力度，进一步提升城市环境容貌整治水平。以更大力度提升功能品位。建成大唐电厂集中供热、污水源热泵集中供热工程和西苑森林公园污水处理厂，开展城市供水供暖、燃气等管网联网改造，建设一批停车场。以创建“洁净城市”为抓手，加快环城林带、玉带河整治两条生态链建设，打造主要出入市口等迎宾景观，探索旧城区、城中村改造新路径，进一步提升城市综合承载力。 （六）以防治污染为重点，力求生态环境改善新成效。突出抓好四大行业深度治理。本着“提标改造、动态升级、达标排放”，抓好46座高炉、44台烧结机、44台转炉脱硫除尘改造，完成7家焦化企业烟气脱硫治理，严格在线监测、驻企监控，确保达标排放、杜绝偷排偷放。突出抓好中小企业规范提升。本着“全域覆盖、疏堵结合、标本兼治”，保持“小散乱污”企业取缔高压态势，全面启动铸造、白灰、制砖、保温耐火材料等行业整治，规范改造一批符合政策的小行业、小企业。突出抓好面源污染长效监管。深入实施散煤、露天矿山、道路车辆污染整治等专项行动，全面推广洁净型煤，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，普及新能源公交车，完善重污染天气联防联控和应急响应机制。突出抓好环境保护执法。严格执行新的《大气污染防治法》，对环境违法行为、依法高限处罚、停业整顿，涉嫌犯罪的坚决追究刑事责任，让非法排污付出更大代价，让保护环境成为社会自觉。突出抓好生态环境修复。实施“清水、净土、增绿”行动，建立地表水源地定期监测机制，整治南鼓山水源地周边环境，抓好青兰高速、太行山高速沿线矿山地质环境恢复治理，实施好九大绿化工程，常态化抓好森林防火，年内新增造林19万亩以上，让武安增添更多绿色。 （八）以精准扶贫为重点，实现脱贫攻坚行动新突破。围绕到2018年10745人、今年2210人贫困群众脱贫，坚持精准扶贫，本着“家庭信息全面、致贫原因准确、扶贫办法适宜、脱贫成效明显”，坚持一户一台账、一户一计划、一户一措施，做到真脱贫、早脱贫、不返贫。突出产业扶贫，大力开展特色种养、电子商务、农家乐、光伏发电、家庭手工业“五大产业扶贫”，每个扶贫户至少参与1项稳定增收项目。创新机制扶贫，推广“政银企户保”金融扶贫模式，规范发展股份制合作经济，鼓励贫困家庭以到户扶贫资金、土地、劳务等方式入股，通过“龙头+农户”深入开展“一对一”帮扶，引导更多社会力量参与扶贫。强化兜底扶贫，对没有劳动能力、患有重大疾病、低保五保、因灾致贫等困难群众，全部纳入救助范围，推动住房、就业、医疗、教育、保险等政策落地生效，真正让贫困群众“两不愁、三保障”。 （九）以民生实事为重点，提升群众生产生活新水平。从事关群众切身利益的问题出发，全力办好十大实事工程：1、民生水利工程。完成270个村、27.52万人的人饮工程灾后重建，修复南北洺河、马会河82公里水毁河道防护堤坝，完成崔炉河、冶陶河等重点乡村河道治理，加固口上、四里岩、大洺远等6座水库，打造“平安水利、民生水利”。2、交通惠农工程。完成35条农村道路改造，完成152.5公里水毁农村公路修复重建，完成169座损毁桥涵维修加固，更好方便群众出行。3、教育优化工程。新建向阳路、育英小学及河渠、康宿等5所公办幼儿园，改造5所薄弱学校，完成52万平方米校舍安全鉴定，发挥市一中、职教中心办学优势，进一步优化城乡教育资源，办好人民满意的教育。4、医疗提升工程。在活水、矿山、伯延推行医养结合试点，推动新农合与城镇居民医保并轨运行，免费开展农村育龄妇女“两癌”筛查，以市一院为龙头，深化与一流医院协作，让患者不出市就能享受高水平医疗服务，有效解决群众看病难、看病贵、大病致贫问题。5、就业便民工程。新增城镇就业5000人，下岗人员实现再就业1500人，转移农村劳动力5000人，为困难家庭高校毕业生发放就业补助金，为困难企业申报稳岗补贴，让更多群众有稳定收入。6、供暖扩面工程。完成大唐武安发电向城区集中供热工程，实施城市东部污水源热泵技术供热项目，新增城区供热能力1245万平方米。7、社会保障工程。持续开展社会保险扩面，各项社保发放率达到100%，稳步推进养老保险制度并轨，建立低保、建档立卡贫困户信息平台，统筹开展住房、医疗、就业等社会救助，加强对优秀和贫困大学生资助救助，让每一名孩子都上得起学、享受九年义务教育。8、养老关爱工程。推行政府购买养老服务，强化公办敬老院改革，新改建2-3所养老机构，建设5-10所精品农村幸福院，扩大居家养老服务领域，让1400多名五保老人安享晚年。9、智慧城市工程。6月份前实现主城区行政服务场所、主干道路、公园广场、主要景点等公共区域免费无线网络全覆盖。10、文体惠民工程。启建洺湖新区10公里健身绿道，抓好人民日报社旧址等红色革命遗存和省重点文物修缮，实现农家书屋全域覆盖，广泛开展文艺下乡，创建全省公共文化服务体系示范区。同时，扎实做好人口计生工作，深入开展“双拥共建”和省级文明城市创建，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，推动人防、供销、档案、气象、老龄、残疾人、地方志、民族宗教、邮政通讯、工商质监、广电出版、红十字会等各项事业全面进步。 （十）以强化防范为重点，构建社会和谐稳定新格局。认真开展“安全生产专项整治年”，突出抓好非煤矿山、冶金危化、烟花爆竹、道路交通、外包施工等重点领域，从严落实各级监管和企业主体责任，持续不断开展隐患排查、打非治违、专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。狠抓食药品安全监督。加大依法治访力度，保障群众合法权益，对各类涉访违法行为保持“零容忍”。深入开展“平安武安”创建，推进综治视联网、“天网”工程二期和智能交通设施建设，严厉打击“两抢一盗”、涉黑涉恶等违法犯罪行为，努力营造和谐稳定的社会环境。 四、全面加强政府自身建设站在新起点、开启新征程，政府系统一班人必须要有新作风、新状态。我们一定勇担发展重任、恪守为民之责，提振精气神、弘扬正能量，增强政府执行力、公信力，奋力开创各项工作新局面。 （一）认真履职尽责，让热爱武安、担当奉献成为政府人员的价值追求。武安是我们每天生活的地方，武安的发展是我们为之奋斗的事业。必须始终把使命记在心上、把职责扛在肩上、把工作抓在手上，全身心投入到干事创业上来，面对困难不说“不能干”，多想“如何干”，要在解放思想中开拓创新、在夙兴夜寐中奋发作为，善于跳出武安谋发展、勇于走出老路闯新路，真正把对武安的无限热爱、把对事业的执着追求，转化成看得见、摸得着的工作实绩。 （二）狠抓工作落实，让一步上前、埋头苦干成为政府作风的具体体现。空谈误事、实干兴市。要从政府班子带头，动员各条战线、各个层面行动起来、紧张起来，不喊空口号、不提虚指标，凡是认准的就要一抓到底，凡是定下的就要按期交账，凡是承诺的就要办成办好。对重点项目、重大事项、重要工作，要早谋划、勤上手、快实施，只要有利于武安发展、只要有利于百姓福祉，就要一竿子插到底、一股劲抓到底，用工作成效让群众评判打分。 （三）转变服务职能，让高效工作、创先争优成为政府系统的行动自觉。对每项工作干成什么样、什么时候干成、干不成怎么办等，都要细化、量化、具体化，有部署就要有落实、有督导就要有说法。特别是把群众所盼、企业所需作为第一信号，从反映最强烈的问题抓起，从问题最集中的领域抓起，坚决整治不作为、乱作为、中梗阻、下梗阻等顽疾，狠抓一批反面典型、形成一种高压态势，让群众和企业少为办事跑腿、多给服务点赞。 （四）恪守原则底线，让依法行政、廉洁从政成为政府工作的基本准则。坚决执行市委决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见建议。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行“八项规定”，认真遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实“两个责任”、强化“一岗双责”、厉行勤俭节约，把有限资金用在谋发展、惠民生上，严肃查处违法违纪案件，严格执行廉洁自律各项规定，让人民赋予的权力真正服务人民，打造清廉、务实、勤勉、为民的服务型政府。各位代表!奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加扎实的工作，夙夜在公、激情工作，为建设宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【肥乡区招商】肥乡区"四项措施"强化监督执纪 护航营商环境优化升级

  在推动经济高质量发展的背景下，肥乡区将优化营商环境作为促进招商引资、激发市场活力的关键抓手。通过成立专项工作专班、构建问题发现机制、严查违纪违法行为、强化警示教育等四项措施，系统整治损害营商环境的突出问题，为市场主体提供更加公平透明的发展环境。 一、专班化推进构建协同治理格局 肥乡区纪委监委牵头成立损害营商环境问题专项整治工作专班，建立周会商调度机制，定期听取责任单位工作进展，动态梳理问题清单。重点对行政审批、执法监管等关键领域开展嵌入式监督，通过专项检查、随机抽查等方式压实部门主体责任。对发现的问题实行台账管理，明确整改时限和标准，形成"发现问题-交办整改-回头看"的闭环监督链条。 二、立体化摸排拓宽问题收集渠道 构建线上线下相结合的问题发现网络，在传统举报渠道基础上，组织人员深入工业园区、重点项目开展"蹲点式"调研，面对面了解企业诉求。创新运用数字化手段，设计涵盖行政审批效率、执法规范性等维度的电子问卷，通过政务新媒体平台广泛征集意见。对收集的各类问题线索实行分类处置，确保件件有回音、事事有着落。 三、精准化执纪破解企业痛点堵点 针对涉企执法、项目审批等高频投诉领域，成立专项检查组开展"点穴式"核查，重点查处选择性执法、违规收费等违纪行为。建立问题线索快查快办机制，对损害营商环境的典型案件实行提级办理、直查直办。在案件查办过程中注重剖析制度漏洞，通过制发纪律检查建议书等方式，推动相关部门完善制度流程。 四、常态化警示筑牢思想防线 选取执法不规范、服务不到位等典型案例召开全区警示教育大会，通过通报案情、播放警示片等形式强化震慑效应。制作营商环境领域违纪问题警示录，以案明纪推动干部作风转变。同时将优化营商环境纳入日常监督重点，对苗头性倾向性问题及时约谈提醒，防止小问题演变成大隐患。 通过系统施治、标本兼治，肥乡区逐步构建起营商环境监督长效机制。下阶段将持续聚焦市场主体关切，以监督执纪实效推动政务服务水平提升，为区域经济高质量发展提供更加有力的保障。

  2025-07-26

• 曲周"八日落户"刷新招商引资速度 磁性吸附机器人项目填补国内空白

  在招商引资工作中，曲周县以高效服务创造"八日落户"新纪录，成功引进智能机器人领域重点项目。从企业考察到完成注册仅用八天时间，这一案例成为当地优化营商环境的生动实践。项目投产后将研发国内首创的磁性吸附工业机器人，解决风电行业高空作业难题，预计年纳税贡献显著并带动大量就业。 一、政企联动跑出项目落地加速度 曲周县多部门组成专班全程跟进智能机器人生产项目，在特殊时期克服困难协同推进。商务、科工、开发区等部门建立"一事一议"机制，针对企业需求提供精准服务，将传统需要数月的流程压缩至一周余完成。这种高效务实的作风获得投资方高度评价，认为当地真正营造了重商亲商的良好生态。 二、技术创新填补行业空白 落户企业专注的磁性吸附机器人技术突破行业瓶颈，可完成150米高度风电塔杆的智能维护作业。该技术解决了传统高空作业安全风险大、人工成本高的痛点，实现清洁、修复等工序的自动化操作。作为国内首个具备此项技术的企业，其产品将大幅提升风电设施运维效率。 三、产业链布局带动集群发展 该项目总投资规模较大，规划建设近2万平方米生产基地。除主体生产线外，还将吸引上下游配套企业集聚，形成智能装备制造产业集群。曲周县以此为契机，重点培育机器人等战略性新兴产业，推动县域经济结构优化升级。 四、服务效能彰显营商环境 曲周县持续深化"放管服"改革，通过建立项目代办制、限时办结制等举措提升行政效率。本次八天完成企业落户的案例，集中体现了当地"保姆式"服务的成效。相关部门全程协助办理证照、协调场地等事宜，让投资者切实感受到便利。 五、就业富民效应逐步显现 项目建成后将直接创造数百个就业岗位，同时带动相关服务业发展。曲周县注重招商引资与促就业相结合，引导企业优先录用本地劳动力。这种"引进一个企业、带动一方就业"的模式，有效促进了群众增收致富。

  2025-07-26

• 【武安市招商】税务赋能钢企转型 退城进园提质增效

  在推进钢铁产业转型升级过程中，武安市以招商引资和税收服务为抓手，助力本地钢铁企业“退城进园”实现高质量发展。武安市税务局将党史学习教育成果转化为服务企业的实际行动，通过精准对接企业需求、组建专家团队、优化征纳服务等措施，为太行钢铁、冀南钢铁等企业提供全流程涉税支持，有效化解政策落实与项目推进中的难点，推动钢铁产业绿色集约化发展迈入新阶段。 一、政策精准对接，服务企业转型升级需求 武安市税务局主动融入地方政府“退城进园”整体规划，与发改、园区管委会等部门建立协作机制，动态掌握企业搬迁进度与涉税诉求。针对钢铁企业搬迁中涉及的固定资产抵扣、环保设备税收优惠等复杂事项，梳理形成《退城进园项目税收政策清单》，涵盖企业所得税、增值税等6大类12项政策要点。税务专家团队先后5次深入太行钢铁、冀南钢铁开展专项辅导，解决留抵退税、安全生产设备抵免等7项具体问题，确保政策红利直达企业。 二、创新服务机制，打造全天候响应平台 为应对钢铁企业搬迁周期长、涉税业务量大的特点，武安市税务局推出“线上+线下”融合服务模式。线上建立税企专属微信群，提供24小时政策咨询和业务指导，累计回复企业咨询200余次；线下设立“退城进园绿色通道”，简化跨区域税务迁移、发票申领等流程办理时限。例如，冀南钢铁在园区新厂建设阶段，通过绿色通道当日办结跨区税款清算，较常规流程压缩70%时间。 三、风险防控前置，护航企业科学决策 针对钢铁企业搬迁中可能出现的税务合规风险，武安市税务局实施“一企一策”风险防控方案。税务专家团队结合企业投资计划，重点分析土地置换补偿、资产重组等环节的涉税风险点，提前出具3份《税收风险提示函》。例如，在太行钢铁旧厂区土地处置中，税务团队建议采用政策性搬迁所得税分期缴纳方式，帮助企业缓解资金压力逾千万元，同时规避了滞纳金风险。 四、协同联动发力，优化园区营商环境 武安市统筹税务、财政、自然资源等部门力量，形成“退城进园”政策合力。税务部门联合园区管委会举办4场税政宣讲会，覆盖上下游配套企业50余家；推动“银税互动”向搬迁企业倾斜，协助2家钢企凭借纳税信用获得低息贷款。此外，通过跨部门数据共享，精准识别符合环保税减免条件的设备投入，累计为企业减免税费超500万元，进一步降低搬迁成本。

  2025-07-26

• 【邯郸招商】邯郸经开区项目建设成果获市级观摩团高度评价

  在招商引资工作取得显著成效的背景下，邯郸经济技术开发区迎来市级重点项目集中观摩活动。邯郸市主要领导带队，市四大班子及各县市区、市直部门负责人组成观摩团，实地考察了绿色建筑科技、智能畜牧设备等一批具有国际视野的产业项目。此次观摩活动集中展示了经开区以项目建设为核心推动高质量发展的阶段性成果，上半年重点项目投资完成率超90%，外资项目引进与尖端技术落地成为突出亮点。 一、市级观摩团实地考察重点项目建设进展 邯郸市主要领导率队对经开区四个代表性项目进行现场调研。在绿色建筑科技项目现场，观摩团详细了解装配式建筑技术的研发应用情况；在智能畜牧设备生产基地，考察全链条自动化生产线的建设进度；此外还调研了生鲜乳制品深加工项目与燃气自动化装备制造项目。市级领导指出，这些项目体现了产业升级与科技创新的深度融合，对经开区强化产业链竞争力具有示范意义。 二、项目建设呈现"高大上"特征获普遍认可 观摩团在总结座谈会上充分肯定经开区项目质量。其中，外资企业投资的欧标乳制品生产线填补了华北地区高端乳制品的产能空白；全集成燃气装备项目采用德国技术标准，产品出口占比达60%。市级领导特别强调，经开区项目具有三个显著特征：技术含量高、投资强度大、市场前景广，符合国家级开发区产业定位。数据显示，经开区在建项目平均投资额较往年提升35%，高新技术项目占比达78%。 三、双战场推进机制保障项目高效落地 经开区建立经济与社会发展双轨并行机制，实施"五个一"项目推进法：一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底。通过建立重点项目指挥部，实现规划审批、土地供应、配套建设等环节并联办理。在燃气自动化装备项目落地过程中，经开区创下从签约到开工仅用28天的审批纪录。这种高效服务促使项目业主主动追加投资，某智能设备项目二期投资额较原计划扩大1.8倍。 四、对外开放水平提升带动产业能级跃升 经开区全年21个重点项目中，中外合资项目占5个，涉及德国、瑞士等国家的技术合作。观摩团注意到，某绿色建筑项目引进日本抗震技术，产品已应用于雄安新区建设；某果酱生产线采用意大利无菌灌装设备，年出口额预计超2000万美元。市级领导指出，这些项目显著提升了经开区在京津冀产业协同发展中的节点作用，外资企业直接投资占比达年度引资总额的43%。 五、全年目标超额完成奠定高质量发展基础 经开区重点项目年度投资计划完成率提前达到91%，其中3个省级重点项目全部超时序进度。在观摩活动总结会上，市级领导要求将经开区经验在全市推广，重点学习其"三个强化"做法：强化产业链招商、强化外资项目服务、强化科技创新转化。数据显示，经开区通过项目建设带动新增就业岗位3800余个，预计年新增产值将突破50亿元，为区域经济高质量发展注入持续动能。

  2025-07-26

• 经开区招商引资成效显著 外资增幅创历史新高

  在深入实施"三深化、三提升"活动的背景下，河北省廊坊市经济技术开发区通过创新招商引资模式、优化营商环境，实现一季度实际利用外资同比增长2250%，外贸出口同步增长约10%，以稳存量、扩增量、强保障的组合策略推动外资利用规模与质量双提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建外资服务体系夯实发展基础 廊坊市经济技术开发区建立"周调度、月分析、季总结"工作机制，组建专项小组对区内32家重点外资企业实施动态监测，系统梳理境外借款、未分配利润等可入统外资数据。通过定期走访调研，累计解决企业用地审批、跨境结算等诉求56项，推动存量外资企业完成增资扩股项目8个，实现存量外资转化率达91%。 二、创新招商模式培育新增长极 聚焦高端装备制造、生物医药等主导产业，廊坊市经济技术开发区组建6支专业化招商团队，赴长三角、粤港澳大湾区开展靶向招商。通过"产业链图谱+国际认证标准"双轮驱动，新引进德国汽车零部件、新加坡食品检测等外资项目12个，其中世界500强投资项目3个，协议利用外资额达2.3亿美元。同步建立外资项目预审评估机制，确保项目履约率保持100%。 三、优化营商环境提升投资信心 实施外资企业"服务包"制度，廊坊市经济技术开发区整合税务、海关等18个部门资源，提供从注册落地到生产经营的全周期服务。推出中英文双语版投资指南，压缩外资企业设立审批时限至1.5个工作日，累计为外资项目协调标准化厂房8万平方米。配套设立跨境投资服务中心，帮助外资企业完成国际认证37项，RCEP原产地证书申领效率提升60%。 四、强化政策协同释放制度红利 廊坊市经济技术开发区制定《促进外资稳增长十条措施》，设立2亿元外资专项发展资金，对重大外资项目给予最高300万元奖励。建立外资企业白名单制度，21家企业享受通关"绿色通道"和增值税即征即退政策。联合金融机构推出"外资贷"产品，为中小外资企业提供信用贷款1.2亿元，有效降低跨境融资成本。 通过系统化推进外资招引与服务体系建设，廊坊市经济技术开发区形成"引进—落地—投产—增资"的良性循环。下阶段将重点对接RCEP成员国投资需求，规划建设中日韩国际合作产业园，持续提升开放型经济发展能级。

  2025-07-25

• 【涉县招商】涉县税务局多维协同优化服务保障减税降费精准落地

  在减税降费政策实施阶段，涉县税务局作为优化营商环境的核心力量，积极通过多元化服务举措确保政策红利高效直达市场主体，有效提升招商引资吸引力，从而激发企业活力和区域经济发展潜能。全局深入开展便民税务行动，强化数据审核、征期减负等关键环节，使减税降费政策转化为实实在在的惠企实效，为企业减负增能注入新动能。

  2025-07-25

• 【邯郸招商】首都旅游集团携手邯郸共筑文旅产业新格局

  在京津冀协同发展背景下，邯郸市通过招商引资引入首都旅游集团等战略合作伙伴，共同推进区域文旅产业升级。近期，相关企业代表实地考察了邯郸市核心文化场馆及景区，就深化文旅融合、打造历史文化名城达成多项合作意向，为邯郸建设区域旅游目的地注入新动能。 一、战略合作开启文旅发展新篇章 作为华北地区重要交通枢纽，邯郸市凭借"航空+铁路+公路"立体交通网络优势，近年来加速推进区域交通枢纽中心建设。首都旅游集团考察团队重点调研了邯郸市博物馆文物陈列体系与丛台公园历史景观保护现状，对当地依托三千年古城文化底蕴发展特色旅游的规划表示认可。双方将围绕赵文化、成语典故等特色IP，联合开发文化体验类旅游产品。 二、文化遗产活化赋能城市更新 邯郸市现存1500余处文化遗存中，有12处全国重点文物保护单位。考察期间，双方就如何将武灵丛台、响堂山石窟等历史遗迹转化为可体验的文旅项目展开探讨。首都旅游集团建议参照国内同类古城开发经验，通过数字化展示、沉浸式演艺等形式提升文化遗产展示水平，同时完善周边餐饮、住宿等配套服务体系。 三、区域协作完善旅游服务生态 根据合作协议，未来将重点提升邯郸旅游服务标准化水平，包括培训专业讲解队伍、优化景区导览系统、开发智慧旅游平台等措施。河北百悦文旅集团将参与制定服务质量提升计划，首都旅游集团则发挥渠道优势，将邯郸纳入京津冀精品旅游线路推广体系。 四、产业融合培育经济增长极 此次合作注重文旅与相关产业联动发展，计划结合邯郸钢铁、纺织等工业基础，开发工业旅游项目；依托太行山生态资源，培育康养旅游业态。双方还将建立常态化沟通机制，定期评估项目进展，确保各项合作措施落地见效，助力邯郸实现从资源大市到旅游强市的转型升级。

  2025-07-25

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